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环境经济核算框架下中国土地资产核算问题研究

王蕊  
【摘要】:土地是一切自然资源的载体,是环境经济核算的一个重要内容。随着城市化影响的加深,社会进程的加快,人类对土地的不合理使用,致使土地荒漠化日益严重,不仅对生态系统造成了严重影响,还使生物多样性面临着巨大的压力。在这个严峻的现实情况下,应采取一种积极正确的土地使用价值观,保持稳定的土地使用量,调节好土地与环境、经济之间的关系。因此,构建土地资产核算研究是当前紧要任务,利用先进的科技力量掌握重要数据信息,重点关注土地实物型与价值型核算这一基础性工作,将土地资产核算纳入环境经济核算体系中,实现土地可持续发展。本研究以《2012环境经济核算体系——中心框架》为理论基础,主要致力于土地资产核算理论性研究,从以下几个问题展开分析:第一,通过对环境经济核算框架下土地资产核算理论的梳理和研究,主要以土地使用、土地覆被、森林和其他林地为核算对象,对土地实物型及价值型资产账户展开研究。同时,对土地估价内容进行探讨,土地价值量估算时要考虑复合资产的价值,在土地市场进行交易的土地,其价值还包括交易过程中产生的交易费用。第二,对中国土地资产核算的现状进行分析。着重从实物型与价值型两个方面讨论,实物型核算包括土地使用与森林和其他林地,价值型核算以土地使用为主。针对土地使用的实物型与价值型核算,主要采用土地利用现状分类标准;针对森林和其他林地实物型核算,主要依据的是森林资源清查结果。第三,通过对联合国土地资产核算与中国土地资产核算的深入分析,比较两者之间存在的差异性,并说明土地资产核算在中国实行的原因及困难。同时以土地使用与森林和其他林地为例,分别编制了实物型资产账户框架;针对土地资产的价值型核算,编制了中国土地的价值型资产账户框架。第四,对目前中国土地资产核算过程中的困难及核算流程提出建议。针对核算过程中的问题及困难,主要建议不断完善法律法规体系,加快完善统一国土空间标准和地类标准等;针对中国土地资产账户核算方面,提出土地资产核算流程的可行性建议,从而有助于完善中国土地资产账户。


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