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《西北民族大学》 2010年
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西部地区能源可持续发展法制问题研究

黄静  
【摘要】:能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史,人类文明的每一次重大的进步都伴随着能源的改进和更替。我国能源资源总量比较丰富,但是资源赋存分布不均衡,人均能源资源拥有量较低。随着我国经济社会的发展的需要,目前我国已经成为世界上第二位能源生产国和消费国,我国自有的能源生产能力早已不能满足经济发展的需求,而世界能源主要国家动荡的局势加大了我国作为能源进口大国的政治和经济风险。在这种背景下,国家制定的“立足国内,多元发展”的能源战略成就了能源资源储备丰富的西部地区作为“立足国内”的重要能源基地的地位。然而多年来西部地区能源的粗放式开发利用造成资源破坏,环境污染等严重问题,不仅影响了西部经济社会发展,更影响了国家的能源安全、经济安全,甚至影响了和谐社会的建设。本文基于对能源资源可持续发展和构建和谐社会的思考,从法律视角阐述了西部能源开发问题的完善措施。 本论文主要分为四部分。第一部分,以介绍我国西部能源资源的储量、开发优势以及目前开发利用过程中存在的重大问题为切入点,分析西部地区能源的重要战略地位以及确保其可持续发展的重要性。第二部分,主要探讨我国目前整体的能源法制环境现状和存在的缺陷。第三部分,分析了主要发达国家是如何通过法律手段确保本国的能源安全和经济社会发展,进而提出对我国能源法律体系建设和西部能源法制完善的启示。第四部分是本论文的核心部分,通过前三章的铺垫,提出了我国整体能源法律体系构建的设想,进而分析了西部能源法制如何在全国能源法制完善过程中促进立法的完善以及完善西部法制应坚持的原则,最后提出了西部地区法制具体制度的完善的几点构想。
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