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《新疆大学》 2017年
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我国县级政府社会管理问题研究

张宾  
【摘要】:县级政府在我国的设立已有两千多年的历史,一直都相对的稳定,所发挥的作用也有目共睹,正是由于县级政府具有基层性、综合性、服务性的功能,促使县级政府的社会管理更应该从考虑百姓的实际出发。而现阶段我国正处于社会主义建设的转型和改革期,遇到了很多新的社会矛盾,这些社会矛盾要是持久不解决,会直接影响政府的执政能力,以致会造成社会不稳定。因此,要从长远的实际出发,县级政府应该更加重视现阶段在社会管理过程所遇到的问题与困难。不断将社会管理过程中出现的新问题和产生的新矛盾暴露在阳光之下,让政府能够发挥更大的职能来帮助我们解决这些问题。政府社会管理的直接目的和终极目标是满足人民群众的切身需要,真正为人民办事。在这一背景下,本人以县级政府社会管理的相关概念与理论为逻辑起点,梳理了我国县级政府社会管理的现状,分析了我国县级政府社会管理存在的问题与原因,结合国外地方政府在社会管理方面取得的成就,以及我国县级政府的实际,提出加强我国县级政府社会管理职能应该要采取的措施与方法,主要从更新政府管理理念、加强自身建设、社会主体多元化建设、社会管理体制的建设,社会管理方式的创新、环境保护建设以及优化社会管理评价体系等领域来着手,从而真正提升我国县级政府的社会管理的优势。不断提升政府的服务水平,增强人民的满意度,进一步提升政府的公信力。
【关键词】:县级政府 社会管理 问题
【学位授予单位】:新疆大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630
【目录】:
  • 摘要2-3
  • Abstract3-7
  • 绪论7-14
  • (一)研究背景及意义7-8
  • 1、研究背景7
  • 2、研究意义7-8
  • (二)国内外研究综述8-12
  • 1、国内研究综述8-10
  • 2、国外研究综述10-11
  • 3、对综述的简要评价11-12
  • (三)研究内容与研究方法12-13
  • 1、研究内容12
  • 2、研究方法12-13
  • (四)创新与不足13-14
  • 1、可能创新之处13
  • 2、不足13-14
  • 一、县级政府社会管理的内涵14-19
  • (一)县级政府14-15
  • 1、县级政府的含义14
  • 2、县级政府在我国行政管理体系中的地位14-15
  • (二)县级政府社会管理15-16
  • 1、社会管理的含义15
  • 2、县级政府社会管理的含义15-16
  • (三)县级政府社会管理的主要内容16-17
  • 1、培育社会管理的多元主体16
  • 2、提供公共产品与公共服务16
  • 3、建立科学有效的危机处理机制16-17
  • 4、保护生态环境17
  • (四)县级政府社会管理的意义17-19
  • 1、有利于建立稳定和谐的社会环境17
  • 2、有利于人与自然的协调发展17-18
  • 3、有利于满足人们的物质文化需要18-19
  • 二、我国县级政府社会管理的现状分析19-26
  • (一)我国县级政府社会管理的发展沿革19-21
  • 1、全能型政府时期(1949—1978)19-20
  • 2、经济型政府时期(1978—2003)20
  • 3、服务型政府时期(2003—至今)20-21
  • (二)我国县级政府社会管理的主要做法21-23
  • 1、切实保障民生,加强社会建设21-22
  • 2、关注弱势群体和流动人口权益的保护22-23
  • 3、加大环境保护投入,推动绿色发展23
  • (三)我国县级政府社会管理取得的成就23-24
  • 1、社会管理服务质量与效能逐步实现信息化23-24
  • 2、社会保障体系逐步实现规范化和系统化24
  • 3、参与渠道逐步实现民主化和科学化24
  • (四)我国县级政府社会管理的特征24-26
  • 1、社会管理的双重性24-25
  • 2、相对独立的自主权25
  • 3、社会管理的区域性25-26
  • 三、我国县级政府社会管理存在的问题及原因分析26-34
  • (一)我国县级政府社会管理存在的问题26-30
  • 1、政府社会管理角色定位不明确26-27
  • 2、经济发展与环境保护不协调27-28
  • 3、提供公共产品和公共服务水平不足28-29
  • 4、社会组织辅助社会管理的功能不完善29-30
  • (二)我国县级政府社会管理存在问题的原因分析30-34
  • 1、管理思想认知不足30
  • 2、长期以来重经济发展、轻环境保护的影响30-31
  • 3、政府财权和事权的不对等31
  • 4、社会组织的发展不完善31-34
  • 四、发达国家地方政府社会管理方面的经验和启示34-38
  • (一)美国地方政府社会管理借鉴34-35
  • 1、政府支持社会组织的发展34
  • 2、政府加强社区组织建设34-35
  • (二)英国地方政府市场化的社会管理借鉴35-36
  • 1、市场化、民营化改革35
  • 2、完善的监督机制35-36
  • (三)国外政府社会管理经验带来的启示36-38
  • 1、以现代化的社会管理理念为引领36
  • 2、积极转变县级政府社会管理职能36-37
  • 3、构建多元化的社会管理主体37-38
  • 五、完善我国县级政府社会管理的对策38-47
  • (一)我国县级政府社会管理应遵循的原则38-40
  • 1、坚持统筹兼顾、协调发展的原则38
  • 2、坚持依法管理、民主管理的原则38-39
  • 3、坚持以人为本、服务优先的原则39
  • 4、坚持信息公开、配套改革的原则39-40
  • (二)完善我国县级政府社会管理对策建议40-47
  • 1、更新县级政府社会管理观念,促进社会健康发展40-41
  • 2、加强自身建设,不断提升服务水平与执政能力41
  • 3、积极推进社会主体多元化,促进社会管理规范化41-42
  • 4、健全社会管理机制,推进社会管理新格局42-43
  • 5、推进社会管理方式创新,提升服务水平与效率43-44
  • 6、加强环境保护与经济建设相协调,促进社会和谐发展44-45
  • 7、优化社会管理评价体系,促进政府社会管理科学化45-47
  • 结论47-48
  • 注释48-50
  • 参考文献50-53
  • 在校期间发表论文和科研情况清单53-54
  • 致谢54-55

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