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《新疆财经大学》 2008年
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我国农村社保资金筹措问题研究

黄小娟  
【摘要】: 农村社会保障制度的建立和完善,关键在于形成稳定可靠的资金来源。长期以来,我国农村社会保障资金来源渠道和筹集方式单一,缺乏法制化和制度化,财政的支持力度不够。资金难以保证,保障也就无从谈起,这是目前我国农村社会保障事业发展的一大“瓶颈”。建立新型的农村社会保障筹资模式,拓展筹资渠道,稳定资金来源,是农村社会保障发展优先解决的问题。 本文考察了目前农村养老和医疗保障的现状,和我国农村社会保障资金筹集过程中存在的问题,并对我国目前在探寻农村社会保障资金筹集过程中出现的一些典型农村社会保障模式进行分析、评价,借鉴国外及我国香港和台湾两地区农村社会保障资金筹集方式,从而探索出多种筹资渠道以满足农村社会保障的需求。 最后本文得出结论:充足的社保资金是农村社会保障制度建立和完善的强有力的后盾,是社会保障体系存在、发展、完善的基础。探索多种渠道来筹集农村社会保障资金是解决目前农村社会保障制度问题的关键。但从我国的现实国情来看,无论国家、集体还是农村居民个人都没有能力单独负担社会保障资金的供给。因此,发展经济,增加就业,提高农村居民收入;加快农村集体经济和村组织经济的发展,财政的大力支持,是保证农村社会保障资金来源的基础渠道,也是建立多元化的社会保障资金筹集的主体;提高社会保障基金的运行效率,建立稳定和合理的社会保障筹资机制;充分调动社会力量,鼓励民间团体在社会福利中的作用,采取国家、社会、集体、个人多方共同负担的做法,适时开辟新的资金筹集渠道,才能弥补社会保障的资金的不足;同时积极推动社会保障资金筹集方式的费税改革,确保社会保障资金筹措的规范化和法制化;建立和健全社会保障基金的运作机制,确保社会保障基金既能促进经济发展,又能使自身保值增值;建立完善的社会保障基金的筹集和动作的监督和管理机制,才能促进社会保障资金动作中的经济效果和社会效益的共同发展,尽快建立起适宜农村的完善、统一的社会保障体系,并为城乡社会保障一体化的进程做好准备。
【学位授予单位】:新疆财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:F323.89

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【引证文献】
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