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《沈阳大学》 2011年
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城乡统筹就业模式的财政政策支持

郭瑜  
【摘要】:就业问题是我国经济和社会发展面临的诸多挑战中最为严重的问题之一。其中有两个具体表现:第一,城市失业人口在经济增长的背景下持续性增长;第二,农村大量剩余劳动力不断涌现并以前所未有的速度向城市转移。经过30多年的改革开放,中国的经济发展取得了举世瞩目的成绩,但是我国人口基数大、每年几千万的新增劳动力数量和人口老龄化阶段的提前来临,使我国劳动力就业规模的扩张滞后于经济发展的增长速度,城乡劳动力就业形势越来越严峻,缓解就业与经济增长的矛盾迫在眉睫。不断扩大劳动力就业规模,完善劳动力就业结构是促进我国经济发展及建设和谐社会的要求。所以,如何解决好我国农村剩余劳动力及城市失业人口就业问题,不仅是关系到我国整体经济持续稳定迅速发展的重要问题,而且是关系到社会稳定的重大问题,更是关系到提高人民生产生活积极性、实现小康的关键问题。这正是本文的研究目的和出发点。 本文利用国内外学者关于城乡统筹就业问题的研究成果,从城乡统筹就业的背景出发,提出城乡统筹就业模式的设想,在对其进行效率分析的基础上,构建了城乡统筹就业模式,从产业化发展的角度提出缓解我国就业难题的方法。文章由五部分组成:第一部分主要介绍文章的研究背景、意义和目的,是构建城乡统筹就业模式的现实基础;第二部分从城市、农村、二元结构三个方面探讨城乡统筹就业模式的实施背景;第三部分,在借鉴二元经济结构转化模型的基础上加入中介服务变量γ,对城乡统筹就业模式进行效率分析,得出的结论是劳动力完全转移就业更有效;第四部分根据效率分析的结果,以美国“新奇士”模式得到的启发(通过企业集团的中介服务作用和扩大产业链拉动就业增长)为基础,对城乡统筹就业模式进行构建;第五部分论述城乡统筹就业模式的财政政策支持。政府作为劳动力与企业集团之间的桥梁,通过间接扶植和直接支持两条途径发挥对城乡劳动力就业再就业的指导、规范、激励和支持等作用,通过制定一系列成效显著的政策扩大就业规模,完善就业结构,更好的推动城乡统筹就业,促进社会和谐。
【学位授予单位】:沈阳大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F812.0;F249.2

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