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高校基建项目风险管理机制研究

张晓峰  
【摘要】:改革开放以来,我国持续加大对高等教育投入,高等教育迎来大发展时代。高等教育大发展时代呈现出截然不同的两面,一面是得益于财政投入的持续增长,高校基建项目数量与规模也呈持续增长态势;另一面是高校基建领域由于多头管理状态与建设工程项目本身的投资大、周期长所导致的工程腐败问题、工程质量问题层出不穷。高校基建项目在范畴上也属于基建项目,但又不同于一般的基建项目,高校基建项目的特殊性是由其特点决定的,其特点就是在项目建设过程中受到的影响因素比一般项目更多,更趋复杂,因而面临的风险也更多、更复杂。我国工程领域学习国外的风险管理理念,并将其在诸多重大项目予以实施,取得了令人瞩目的成绩。但受制于我国高校基建项目的特殊管理主体,先进的风险管理理念尚未在高校基建项目中广泛应用,这不得不说是我国高校基建项目的损失。面对我国大学扩招、大学搬迁扩建热潮,有必要结合高校基建项目实际特点,研究与高校基建项目相符合的风险管理机制,从而加强高校基建项目质量内控、财务内控,保证高校基建项目在预算约束下能够质量达标,进度达成预期。本文以Y高校基建项目为例,旨在研究出符合高校基建项目特点风险管理机制。本文从内容上可分为以下六部分:一是绪论;二是风险管理理论概述,主要风险管理理论概念、发展阶段、特征以及风险管理理论在国内外的发展;三是我国高校基建项目现状及存在问题,阐释了风险管理理论在高校基建项目应用的必要性;四是以Y高校基建项目为例根据风险管理理论对风险管理理论在Y高校基建项目进行了应用,以为总结高校基建项目理论框架提供实践研究基础;五是根据风险管理主要步骤即风险识别、风险评估、风险应对,对高校基建项目风险管理机制进行了研究和总结,提出了理论框架;六是理论总结与展望。从目前高校基建项目风险管理工作现状来看,本文对此类项目风险管理研究和工作实践具有一定的借鉴价值和意义。


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