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思想政治教育在政策执行中的功能分析

田静华  
【摘要】: 政策执行是政策运行过程的重要环节,是政策执行者通过建立组织机构,运用各种政策资源,采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行为,将政策观念形态的内容转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动的过程。在这个过程中,为了取得更好的执行效果,需要运用各种手段,思想政治教育便是其中之一。 思想政治教育的手段,是指通过多种形式的政策宣传和政策教育,使人们了解政策,认识政策,接受政策,使政策深入人心,学会自觉地按着政策的精神和要求办事,从而为政策的执行创造良好的社会环境和心理条件的方法。这一手段与行政手段、经济手段、法律手段、技术手段等共同构成政策执行的主要手段,正是这些手段及其功能的发挥,共同促进着政策目标的实现。 本文论述了在政策执行中加强思想政治教育的必要性,认为思想政治教育在政策执行中具有释疑解惑、引导思想、凝聚力量、激励人心、调节关系、控制局面的功能。但是在现实政策执行过程中,思想政治教育这些功能的发挥却遇到了漠视思想政治教育、把思想政治教育与政策执行分离开来等困境,并从社会背景、政策执行者的素质、教育主体与政策对象的沟通、政策对象的状况等方面分析了导致这些困境的原因。 论文最后强调,要进一步发挥思想政治教育在政策执行中的作用,推动我国改革开放中各项政策的有效执行,必须充分认识政策执行过程中思想政治教育的特殊功能,深刻把握政策对象的思想脉搏和动态,切实坚持政策教育的原则性、灵活性和整体性原则,坚决抑制小道消息对思想政治教育的冲击,十分重视舆情动态对思想政治教育的影响,努力提高政策执行者的素质,真正做到解决思想问题与实际利益问题相结合、思想政治教育与政策强制执行相结合。


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