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《南京审计大学》 2018年
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媒体关注、政府审计与财政安全研究

张兰兰  
【摘要】:财政是一国或地方政府实现其职能的经济基础和重要手段,财政安全关系着亿万人民的幸福福祉,理应受到理论界和实务界的持续关注。2018年1月召开的全国审计工作会议也指出习近平新时代要扎实开展财政等各专项审计,紧密围绕新时代、新要求、新部署,防范金融风险、财政风险等,维护财政安全。审计作为国家八大监督体系中的重要组成部分,通过发挥预防、揭示与抵御功能的“免疫系统”作用,服务国家治理,维护国家与地方财政安全。新闻媒体作为一种方便、快捷的舆论工具,是舆论监督的主要载体之一。因其信息网络分布广泛,信息渠道多、消息来源广,新闻记者具有特有的职业敏感性,能及时、快速地察觉政府部门出现或可能出现的重大财政问题,给予有力揭露和曝光,助力保障地方财政安全。但目前学术界直接研究政府审计与财政安全二者之间关系的实证文献不多,大多数研究是针对国家经济安全方面展开的;且仅有少量实证检验媒体关注与政府审计关系的文献,研究结论不一;更鲜有学者将媒体关注、政府审计与财政安全三者放在同一框架下展开研究,因此本文在借鉴已有研究成果的基础上,探究媒体关注、政府审计与财政安全三者之间的关系与作用路径,具有重要意义。本文的研究思路如下:以2007年至2014年我国31个省、自治区和直辖市的面板数据作为研究样本,采用文献研究和统计分析相结合的方法,首先理论分析媒体关注与财政安全、媒体关注与政府审计、政府审计与财政安全两两之间的关系,进而提出政府审计在媒体关注维护地方财政安全中起到中介作用的研究假设。接着构建相关实证检验中介效应的计量模型,进行多元回归结果分析、进一步分析与中介效应分析,得出研究结论与启示,最后简要提出一些政策建议。本文通过理论分析与实证检验,得出以下研究结论:一是媒体关注能显著提高地方财政安全程度,即媒体对地方财政报道越多,地方财政风险系数越小。二是媒体关注能显著促进政府审计的揭示、抵御、预防功能以及三者综合效应的发挥。三是政府审计的“免疫系统”功能对维护地方财政安全具有显著性。四是政府审计在媒体关注维护地方财政安全中起到中介作用,即媒体关注是通过作用于政府审计“免疫系统”功能的发挥,进而有效维护地方财政安全的。也就是说,媒体对地方财政安全情况的报道并不能直接提高地方财政安全程度。
【学位授予单位】:南京审计大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F239.4;F812;G206

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【参考文献】
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