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《南京审计大学》 2018年
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我国地方审计机关人力资源规模影响因素研究

袁伟  
【摘要】:基于审计全覆盖的要求,审计需求日益增长,根据经济学的供求理论,必须增加供给来平衡需求的增长。而供给的增加可以通过两种方式:一种是通过直接追加审计资源的投入来增加供给的;另外一种是通过提高现有审计资源的配置效率来间接满足需求的。由于政府审计的特殊性,短期大量追加审计资源的投入是不可实现的,那么通过优化审计资源的配置就成为目前的最佳选择。而人力资源配置属于政府审计机关资源配置体系的核心所在,研究政府审计人力资源的优化配置必须要搞清楚两个关键问题。我国目前的政府审计人力资源规模现状如何?我国政府审计机关应该如何科学合理的进行人力资源分配?本文以人力资源配置理论、委托代理理论、审计环境理论为理论起点,阐述了研究政府审计人力资源规模配置的原因以及地方审计机关人力资源供给取决于审计需求并受审计环境影响的理论基础。然后对以往文献的研究发现,影响政府审计人力资源规模的因素大体可以分为两个方面:首先,政府审计的审计范围是影响政府审计人力资源规模的关键因素,本文根据审计全覆盖的要求将政府审计范围界定为对公共资金、国有资产、国有资源及领导干部经济责任履行情况进行审计;同时政府审计机关开展审计活动是在一定的客观条件下实施的,政府审计人力资源规模必然会受到外在环境的影响,本文将审计环境概括为经济环境、人文环境、社会环境和法律环境。接着文章分析了我国政府审计人力资源规模现状,然后采用多元回归分析方法对我国31个省份的地方审计机关2005年-2014年的政府审计人力资源规模的影响因素进行了检验,找出影响我国政府审计人力资源规模的影响因素,最后根据得出的结论提出相关政策建议。我国政府审计人力资源现状表明:(1)政府审计人员供给不充分。(2)政府审计人员区域间分配不平衡。(3)政府审计机关人员编制空编现象严重。实证结果发现;(1)当某地区的财政收支规模越大,该地区审计机关将会被分配更多的政府审计人员。(2)当某地区拥有的国有企业资产总额越大,该地区审计机关将会被分配更多的政府审计人员。(3)当某地区的人文环境、社会环境、法律环境越好,该地区审计机关可以相应减少政府审计人员规模配置。本文的创新之处主要体现在以下两个方面:(1)研究视角创新:以往研究解决政府审计人力资源不足问题主要倾向于同其他资源进行整合的视角,本文是基于对已有资源进行优化配置的视角,使研究视角更加多维化。(2)研究方法创新。以往对政府审计人力资源研究主要是规范分析,本文进行了大量的定量分析,不仅使用大量数据图表剖析我国政府审计人力资源规模现状而且通过多元回归检验了我国地方审计机关人力资源规模配置的影响因素。
【学位授予单位】:南京审计大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F239.222;F272.92

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【参考文献】
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