收藏本站
《甘肃政法学院》 2017年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国环保行政约谈的制度研究

李伟  
【摘要】:一项国家层面的制度的诞生,往往是以一个国家长期累积的社会顽疾为诱因,融汇了这个国家最深层的文化样态和最熟能生巧的治理手法。环境污染和生态破坏是我国在经历三十年经济高速发展后产生的顽疾,约谈背后反应的则是我国深层的官本文化思维,而环保行政约谈制度则是正在进行的之于环境保护的一大治理突破环节。在转变政府职能、创新行政管理方式的改革快车道中,在新公共管理、行政民主等理论的渲染下,如何将行政约谈的优势发挥在环境保护领域成为响应生态文明建设和法治中国建设的一大亮点。虽然行政约谈目前只是散见在效力层级较低的法律文件中,但其在实践应用中已经相当广泛,但由于上位立法的缺失和学界研究的迟滞,环保行政约谈的理论建构遭遇到了不畅,诸如对行政约谈的定性,学界对其呈分庭抗礼之态势。但可以肯定的是,行政约谈自身的柔性行政特征决定了它区别于强制性行政手段的法律属性,而类行政指导行为是目前对于行政约谈的最为妥当的定性。类行政指导行为的定性又导致环保行政约谈制度的完善角度必须落脚在非诉救济机制上。笔者将在明晰环保行政约谈性质的前提下,在总结现行制度所困桎梏的基础上,从法律制定、机制运行、救济手段三个梯次探讨环保行政约谈制度的完善方式。
【关键词】:环保 行政约谈 制度完善
【学位授予单位】:甘肃政法学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.1;D922.68
【目录】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-7
  • 引言7-11
  • 第一章 环保行政约谈理论基础11-19
  • 第一节 环保行政约谈的概念及特征11-13
  • 一、行政约谈的概念界定11-12
  • 二、环保行政约谈的概念界定12
  • 三、环保行政约谈的特征12-13
  • 第二节 环保行政约谈的理论依据13-15
  • 一、新公共管理理论13-14
  • 二、行政民主14
  • 三、平衡论14-15
  • 第三节 环保行政约谈的法律属性及功能定位15-19
  • 一、环保行政约谈的法律属性辨析15-18
  • 二、环保行政约谈的功能定位重塑18-19
  • 第二章 我国环保行政约谈的实施绩效及问题反思19-23
  • 第一节 环保行政约谈的实施现状19-21
  • 一、地方性规章的相继出台19
  • 二、行政机关内部首长约谈模式的普遍开展19-20
  • 三、环保行政约谈与相关行政管理方式的全方位配合20-21
  • 第二节 环保行政约谈的现实困境21-23
  • 一、法律制定层面:高位阶立法的空白与低位阶立法的粗犷化21
  • 二、法律实施层面:约谈异化与民主机制的缺失21-23
  • 第三章 我国环保行政约谈的制度完善23-29
  • 第一节 环保行政约谈立法的完善23-25
  • 一、健全法律依据23
  • 二、确立基本原则23-24
  • 三、细化约谈程序24-25
  • 第二节 环保行政约谈运行机制的优化25-26
  • 一、调整环保行政约谈运行模式25
  • 二、促进环保行政约谈激励机制25
  • 三、完善约谈回访评估制度25-26
  • 第三节 环保行政约谈问责体制的保障26-29
  • 一、行政处分——行政机关的内部问责26-27
  • 二、行政调解——相关利害关系人向行政相对人问责27
  • 三、行政赔偿——行政相对人向行政机关问责27-29
  • 结论29-30
  • 参考文献30-32
  • 后记32

【相似文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前7条
1 李凤南;农村耕地抛荒的法律对策研究[D];西南大学;2015年
2 刘强;我国优先股制度引入与股东权益保护机制研究[D];华东政法大学;2015年
3 王海珍;我国农村土地承包经营权流转制度研究[D];云南大学;2015年
4 祝婷;C2C电子商务的税收征管问题研究[D];江西财经大学;2016年
5 李伟;我国环保行政约谈的制度研究[D];甘肃政法学院;2017年
6 尤东进;限制出境适用探析[D];苏州大学;2014年
7 黎文娟;境外追赃法律问题研究[D];云南大学;2015年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026