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《华北电力大学(北京)》 2006年
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电力市场目标模式研究

梁志宏  
【摘要】: 电力市场模式是一个世界性研究与实践课题,在已实施电力市场化改革的国家中,受产业内外部制度特征因素的影响与制约,研究与采用的市场模式呈现多样化。论文研究的“目标模式”是根据我国电力市场建设的中长期目标而设计的标准功能框架,它遵循有效协调和解决电力产业规模与竞争之间矛盾的经济学原理,并充分考虑了我国区域经济差异、能源资源分布、电力技术发展、供需状况等特点,从市场竞争机制、非竞争性功能、以及监管框架三个方面来构建,旨在完善竞争监管和基于绩效的自然垄断监管的机制和体制,确立统一、开放、竞争、有序的电力批发市场,引导电力产业持续、健康、协调发展,保障电力投资者与消费者的利益,促进社会福利最大化。论文研究成果将为我国电力市场建设实践提供理论支持。 目标模式研究内容包括八个部分,对应论文的八个章节,分别概述如下: 第一部分,分析与总结国内外电力改革经验与教训,提出了电力市场目标模式研究课题,并对其内含与研究目的进行了阐述。最后介绍了研究的技术路线与总体内容。 第二部分,世界各国受电力产业内外部制度特征差异的影响与制约,分拆与重组后的电力产业结构呈现多样性。为此,本部分依据新制度经济学理论,首先提出电力产业竞争性结构选择分析模型,并以此为依据研究提出了与我国电力产业制度特征相适应的产业结构。然后参照复杂系统的模块化理论,确立了电力市场目标模式的功能框架,并对其包含的内容进行了定位。 第三部分,研究了目标模式的批发竞争机制。首先提出了目标模式下的统一批发竞争框架与共同批发竞争框架。其次研究了集散式交易制度。最后又深入研究了市场环境下的经济调度与电力交易的协调性问题,为促进电力资源优化配置奠定了基础。 第四部分,研究了目标模式的零售竞争机制。首先从市场竞争性角度,鉴定了零售竞争与批发竞争特征,并分析了当今世界各国开放零售市场的可能障碍。其次建立了经济学模型,进一步验证了开放零售市场的障碍。最后理论与实践结合,提出目标模式下的分层零售竞争框架、以及零售商开展相关业务的建议。 第五部分,主要从三个方面研究了目标模式非竞争性功能:电力市场风险规避理论与方法;考虑地区差异的输电定价理论;新时期我国电力社会普遍服务运作机制。 第六部分,从电源规划,投资准入、投资决策三个角度,研究了我国在电力市场环境下确保电源投资有序性、充足性的理论。该部分与第五部分所研究的非竞争性功能与产业政策共同完善了第三、四两部分所研究的竞争性机制,同时也将为我国制定电源结构合理化产业政策提供支持。 第七部分,从两个层次研究、构建了目标模式监管框架:一是全面研究了“对象监管”的理论与方法,它包括竞争性发电商行为监管、输电服务费监管、以及独立供电公司价格监管与质量监管;二是以整个电力市场为集中监管目标,研究了市场准入监管与市场绩效监管的理论与方法。 第八部分,以目标模式各模块内容为理论基础,总结南方与东北区域电力市场阶段性建设成果与问题,因地制宜提出完善南方和东北区域电力市场建设的方案。
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