基于平衡计分卡的地方政府绩效考核研究

【摘要】： 本文运用博弈论、技术经济学和现代管理学的理论与方法,较为系统地研究了采用平衡计分卡对我国地方政府进行绩效考核的方法。首先,详细分析了目前我国地方政府的层级结构,对地方政府与中央政府、民众等其他主体之间的委托代理结构进行了详细论述,并分别论述地方政府与其他主体间的博弈关系；在此基础上,采用360度考核模型构建了对地方政府进行绩效考核的主体,并分析了各考核主体的必要性和可行性；按照地方政府的职能,建立了一级领域考核指标；以一级领域指标为主体,建立了二级领域指标计分卡,论述了应用平衡计分卡对地方政府进行绩效考核的可行性；借鉴国内外对地方政府绩效考核的经验,建立了地方政府绩效考核指标体系的具体考核指标；在研究绩效考核方法的基础上,论述了模糊层次分析法在确定地方政府绩效考核指标权重的使用,并通过专家打分,确定了各具体考核指标的权重；最后,明确了考核指标的评分方法。