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城镇化对京津冀土地资源承载力的影响研究

林巍  
【摘要】:京津冀协同发展上升为重大国家战略,承担着中国经济新增长极的历史使命。在京津冀城镇化快速发展与土地资源有限的背景下,该区域生态环境容量已接近甚至达到极限,土地资源瓶颈约束日益明显,因此,研究京津冀城镇化对土地资源承载力的影响,系统论证城镇化对土地综合承载力的机理关系,对于提升该地区土地资源承载能力,优化城镇空间和发展模式,具有重大理论价值和实际意义。本文以城镇化为研究主线,以京津冀土地综合承载力为研究对象,分析了城镇化与土地承载力之间影响与传导关系,构建了“城镇化-土地资源承载力”系统动力学模型,并对不同城镇政策情景下京津冀土地资源承载力进行模拟仿真并提出对策。本文的研究工作和主要贡献体现在以下三个方面:第一,基于城镇化、人口、粮食、土地以及经济产出等多种要素的耦合关系,界定了“城镇化-土地资源承载力”系统。第二,通过设定“城镇化-土地资源承载力”系统变量类型,绘制了因果关系图和系统流图,确定了变量之间的定量关系,从而构建了“城镇化-土地资源承载力”系统动力学模型。第三,基于系统动力学模型,对四种城镇化政策发展情景下的京津冀土地资源承载力变化趋势进行模拟,并提出城镇化发展条件下提升京津冀土地承载力的政策建议。情景模拟结果显示,在2015-2030年,京津冀城镇化水平将持续跨越式发展;在土地利用、城镇化发展、土地资源承载力和建设用地经济承载力方面,政府主导的政策将会产生更大的影响,而在土地资源粮食承载力和农用地经济承载力方面,市场主导的政策将会产生更大影响。因此,第一,在城市化快速发展阶段以市场主导政策为主,能有效推动京津冀地区的城市化发展;而在城市化水平进入到比较高的阶段时,则采取以政府主导的政策措施,以维持整个地区建设用地与农用地平衡。第二,在耕地保有量方面,优先采取均衡发展政策模式,同时重视市场主导非均衡发展政策在提高农用地经济效益方面的作用。第三,在人均建设用地提升过程中,更多采取非均衡发展政策以促进人均建设用地的增长;当人均建设用地达到一定规模,更多采用均衡发展的政策以控制人均建设用地规模,使其保持在合理水平。


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