机关人事档案管理问题及对策研究

【摘要】：机关人事档案管理工作是机关人事工作的一个重要内容,服务机关人事工作是机关人事档案管理工作的根本目标和宗旨。伴随着国家人事工作的变化发展以及机关人事管理工作改革的不断推进,亟需不断改革机关人事档案管理,创新国家机关人事档案工作形式。完善机关人事档案管理工作,进一步提高机关人事档案管理的公开化、信息化以及规范化水平,把机关人事档案置于“阳光之下”,充分接受社会公众的监督管理,从而杜绝机关人事档案造假现象的发生。因此,改革机关人事档案管理,具有十分重要的现实意义。本文采取文献分析方法、历史研究方法、问卷调查研究方法、比较研究方法等多种研究方法,以机关人事档案相关概念、特点、主要内容为研究起点,总结归纳了机关人事档案管理制度的发展历程以及现状,对机关人事档案管理的情况进行调查分析,总结出机关人事档案管理改革的困境。考察美国、法国、日本的人事档案管理制度,总结出对我国机关人事档案管理制度改革的有益启示,在此基础上,结合我国基本国情,提出破解我国机关人事档案管理制度的具体措施。第一,转变人事档案管理的理念和功能。树立公共人事档案的理念;发挥人事档案的服务功能。第二,完善人事档案的相关制度建设。完善公共人事档案的收集制度;完善公共人事档案的整理制度;完善公共人事档案的审核制度;完善公共人事档案的转递制度;完善公共人事档案的联系制度;完善公共人事档案的利用制度。第三,赋予人事档案管理机构一定的自主权。第四,保障人事档案相对人的合法权利。赋予人事档案相对人知情权;赋予人事档案相对人利用权;保护人事档案相对人隐私权;赋予人事档案相对人申诉权。