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《中国地质大学(北京)》 2017年
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我国矿山企业—社区权利责任分析及企地关系研究

黄煦  
【摘要】:历史上矿山企业与当地居民的矛盾由来已久,而我国矿山企业的社区建设起步较晚。随着生态文明建设、和谐矿业理念的提出,我国矿业社区建设有了一定的进步,目前大部分矿山企业与社区之间的关系处在无公众参与和象征主义阶段,企地冲突时有发生。迫于自身可持续发展、当地社区抗议、媒体、非政府组织等方面的压力,矿山企业承担起推动当地社会发展、保护当地环境的责任,以此来应对社会抗议,增强公众信任,规避相关风险。然而,企地双方没有完全认识到自身和对方的权利和责任。本文通过文献整理和典型矿山社区实地调研等方式,收集和整理了国内外矿山企业社区关系资料,对矿业社区、矿山企业社区关系和矿业企业社会责任进行界定,总结了我国矿山企业社区的发展现状和存在的问题,着重梳理了矿山企业社区双方的权利和责任。提出“企地双方都拥有生存权、发展权和企地关系参与权”,确立了矿山企业和社区的权利责任框架和自然环境、经济利益、管理体系、社区参与、当地文化5个指标;分析总结了矿山企业社区关系,构建了企地关系雷达图和企地和谐曲线,更深入、直观的表达企地和谐的程度,反映矿业社区发展的实际情况,具有客观全面、直观易懂、简洁实用的特点;对昆阳磷矿的企地关系发展和矿用土地问题做了案例研究,探索了矿业社区建设中企地双方的权利责任关系,揭示了其中存在的问题与规律。2017年5月,国土资源部等六部委联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》,全面推进绿色矿山建设工作,打造布局合理、集约高效、生态优良、矿地和谐、区域经济良性发展的绿色矿业发展样板区。作者认为处理好企地关系,矿山企业是主体——需要矿山企业转变思想,关注社区、发挥自身优势,秉承时代需要,做企业公民,推进社区建设。社区是关键——社区受到矿山开发的直接影响,需要逐步“觉醒”,把矿山建设的积极性调动起来,培育自身能力,提高自身地位。社区关系发展部门是处理企地关系的桥梁;处理征地问题是抓手。企地双方应共同协商,共建和谐社区,促进生态文明建设。
【学位授予单位】:中国地质大学(北京)
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F426.1

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