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《中国地质大学(北京)》 2008年
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中国土地资源税制优化研究

丁芸  
【摘要】: 土地资源税是世界各国普遍征收的一种税,目前世界上几乎所有国家的税收制度中都涉及到土地资源税。由于不同国家和地区的土地所有制形式不尽相同,因此在土地资源税的征收方式上存在着差异。 土地资源税收是地方政府财政收入的主要来源。在实行分税制的国家,土地资源税收基本由地方政府征收并纳入到地方政府的财政收入当中,满足地方政府扩大地方基础设施和公共事业规模的经费之需,这不仅激发了地方政府征收房产税的积极性,也促进地方的建设和发展。 我国现行的土地资源税在课税对象、计税依据、征收范围及力度等方面都存在着一定的问题。现行土地资源课税制度不适应经济社会发展需要;征收范围过窄;我国的土地资源税收出现轻保有,重流转的现象;土地资源税种设计配置不甚合理;土地资源课税各环节税负分布不合理;对抑制房地产投机的作用十分微弱;房地产税收入规模偏小,不能满足地方财政的需要;难以发挥调节社会贫富差距的作用。 因此,在我国土地资源理论研究与制度设计方面,需要作大量深入研究工作,本研究希望在这些尚未得到深入研究的方面进行有益的探讨,针对我国国民经济中迫切需要解决的问题,从分析我国目前房地产市场存在的问题入手,以土地资源税制改革为主要研究对象,围绕物业税的开征,提出一系列土地资源税制改革举措,以推动我国土地资源税制体系的完善和我国房地产市场的发展和规范。 本文的研究对促进我国房地产业的健康发展、对丰富我国土地资源税制理论研究成果、成功推进我国土地资源税制度改革、切实规范我国市场经济运行秩序,充分发挥地方公共财政职能、公平社会财富分配等方面均有着十分重要的理论与现实意义。 本文运用比较研究和综合分析的方法,研究我国目前土地资源税制情况,并借鉴国外的相关经验,给出对土地资源税制改革的建议,并拟在研究过程中,力争确立比较科学的房地产税的税基,使土地资源税制改革有一个量化的依据。包括的主要内容有:第一部分:分析问题提出的有关背景与研究意义及国内外发展、研究动态;第二部分:土地资源税制改革的理论基础;第三部分:对我国目前的土地资源税收制度的内容、结构以及规模进行全面的梳理并分析目前土地资源税制存在的问题;第四部分:分析土地资源税制的结构、内容和规模,借鉴国外经验;第五部分:分析土地资源税的功能,对土地资源税制改革的目标定位进行研究;第六部分:对我国土地资源税制构建和物业税开征提出相应的建议;第七部分:对本研究的创新点和需继续深入研究的内容进行说明。
【学位授予单位】:

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