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科技补贴的经济后果研究

张祎青  
【摘要】:近年来,随着经济全球化进程的加快,世界各国间的竞争愈演愈烈,逐渐由经济实力的竞争转变为科技创新实力的竞争,我国政府对科技创新的重视程度和投入力度也不断增加。我国高技术制造业的发展以经济全球化、产业战略变革、创新发展为主要着眼点,是国家经济发展的新增长点。我国政府为促进整个国民经济的稳步发展,给予高技术制造业企业税收返还、税收减免、政府补贴等方面的资金支持,鼓励其进行科技创新,提高国家整体科技创新实力。科技补贴是国家无偿给予企业的支持,是企业经济的额外增加值。在政府科技补贴的发放过程中,通常会伴随着一些寻租活动的发生。寻租是指通过贿赂、游说等获得超额利润的一种非生产性活动。高技术制造业企业通过寻租活动与政府建立密切联系,以获得更多的科技补贴,提升自身的科技创新水平。然而,一些企业并没有将科技补贴用于科技创新,仅仅是为了获得超额利润,进而引发“骗取补贴”的现象。学术界关于科技补贴及其经济后果等方面进行了大量研究,并取得一定的研究成果。但鲜有学者从寻租经济学角度出发,研究我国高技术制造业企业的科技补贴及其经济后果,并比较寻租企业与非寻租企业在科技补贴和科技创新成果方面的差异。通过大量阅读国内外的相关文献,对己有的关于寻租经济学、科技补贴、高技术制造业企业科技创新方面的研究进行分析总结,探寻本文的研究角度。本文以2010-2014年我国A股高技术制造业企业为研究对象,研究企业寻租行为对科技补贴及其经济后果的作用机理,并把高技术制造业企业分为寻租企业与非寻租企业,比较两者在科技补贴与科技创新成果方面的差异。研究发现:一方面,企业是否采取寻租行为对其获得的科技补贴额有一定的影响,而且科技补贴还与企业为寻租活动额外支付的寻租成本相关。另一方面,企业的科技创新成果与其获得的科技补贴有关,并比较科技补贴与科技创新成果的相关性在寻租企业与非寻租企业是否一致。实证结果显示,科技补贴会诱发企业的寻租行为,企业寻租对科技补贴有一定的影响,寻租企业与非寻租企业相比能获得更多的科技补贴,而且寻租企业的寻租水平越高,其获得的科技补贴也就越多。此外,高技术制造业企业的科技创新成果也与企业的寻租行为有关。科技补贴在一定程度上能够促进企业进行科技创新,企业获得的科技补贴越多,其科技创新的成果也就越多。然而,当企业存在寻租行为时,科技补贴并没有促进企业的科技创新,寻租企业的科技补贴与其科技创新效果负相关。本文将企业寻租、科技补贴与科技创新成果相互联系,研究了企业寻租对科技补贴及其经济后果的影响。通过本文的研究,在一定程度上反映了我国政府的科技补贴制度和我国高技术制造业企业科技创新方面的现状。本文在研究的基础上提出相应的建议,为完善我国科技补贴制度及加强我国科技创新实力提供理论指导。同时,本文还补充和丰富了我国科技补贴及科技创新成果方面的研究领域。


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