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《中国青年政治学院》 2011年
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论WTO贸易政策评审机制对典型国家的运作实践

牟诚诚  
【摘要】:贸易政策评审机制(TPRM)是由世贸组织成员集体对受审成员方的贸易政策、实践及其对多边贸易体制运行的影响进行定期评价和评审的机制。然而由于其不具有拘束力的特点,故国内学者对TPRM的研究较少,缺乏对实践运作的研究。本文将重点探讨贸易政策评审机制的具体运作实践,概括总结贸易政策评审小组对典型国家的贸易政策评审实践,比较得出TPRM对各国贸易政策评审具体运作的思路。并希望找到中国应对贸易政策评审的方法策略。为此,文章共分为五个部分: 第一部分是导言,主要介绍了TPRM的建立背景、协议基本内容和目标。 第二部分简单介绍了WTO贸易政策评审机制运作的制度安排,分为运作程序和评审标准两个部分。运作程序又从运作机构、频率、形式三个角度进行阐述;评审标准则在对经济标准和法律标准进行比较后,得出TPRM运作实践中适用法律标准的结论。 第三部分对WTO贸易政策评审机制的具体运作实践进行研究,以期发现TPRM对国家贸易政策评审的运作思路。此部分首先分别介绍了TPRM对美国进行的1996、2008、2010三次评审实践,对日本进行的2009年评审实践和对印度进行的2007年评审实践,发现评审内容一般围绕着国家的经济环境、贸易政策和制度框架、贸易政策和与贸易有关的措施、部门政策、前景展望等几个方面进行。评审中更多的是对受评审成员对国际贸易不利的和同其所承担的WTO义务不一致的政策措施进行质询,指出危害,督促其改正。然而受评审WTO成员方最终是否调整其“问题”贸易政策,则取决于成本与利益的权衡。 第四部分是WTO贸易政策评审机制在中国的运作实践及中国应对评审的策略。在分别介绍了中国自加入WTO以来接受的三次评审实践后,给出应对评审的建议。主要是态度上不需畏难,以互相交流的态度,充分发挥评审对我国的正面影响。准备上要充分,各部委积极配合,重视政府报告的撰写,以及审慎制定贸易政策。 第五部分是结语部分,对全文观点做出总结。 本文在写作过程中运用了案例分析法(如TPRB对中国、美国、印度贸易政策评审实践)、交叉学科研究方法(如经济学和法学)、文献研究方法(如TPRB的评审报告)、比较分析法(如TPRB对中国、美国、印度贸易政策评审实践的比较)。
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