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《中国青年政治学院》 2012年
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二元归于一元:社会工作人才队伍结构论

林银英  
【摘要】:在我国,由于历史、体制和政治原因,长期以来社会工作被赋予了另外的涵义,大体上被认为是包括思想工作、群众工作、民众服务工作的集合体(王思斌,2011)。即将出台的社会工作人才队伍就包含了以下五类人群,即基层党政工作者、群众工作者、基层社区工作人员、专业社会工作者以及社会服务领域志愿者。在国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)中明确提出:到2015年,社会工作人才总量达到200万人;到2020年,社会工作人才总量达到300万人。然而,目前大陆仅有200多所社会工作本科院校,按照每年培养一万名专业社工计算,十年之内根本无法达到这个数字。可见,人们对社会工作、社会工作者和社会工作人才队伍都作了非常宽泛的理解,从专业角度而言,这种宽泛的理解就是对我国社会工作及社会工作者的泛化。面对中国社会工作这一现状,作为专业社会工作者的我们倾向于采取怎样的态度以及如何应对这一现状,这是一个颇为值得思考的问题,因为专业社会工作者的这一态度及应对措施将或多或少地影响到中国社会工作未来的发展趋势。 本研究采用定性研究方法,以儿童友好家园项目为依托,具体研究对象是9名家园工作员、6名社会-心理团队督导专家、2名四川省妇儿工委办项目官员和1名联合国儿基会项目官员。通过研究者亲身参与以及访谈、观察和文本分析的资料收集方法,结合研究者自身在项目工作中的经验和体悟,集中探讨以下问题:(1)家园工作员的专业化历程及原因剖析;(2)家园工作员作为实际社会工作者,她们对社会工作的认知,对自身变化的看法以及对自己身份的认知情况;(3)家园的可持续发展及转型以后存在的问题和挑战。此外,笔者还将剖析联合国儿基会、各级妇儿工委办、社区居民以及高校专家四股不同力量在家园项目中所扮演的角色及其对家园所做的努力,在此基础上集中探讨实际社会工作者在专业化进程中所应具备的各种现实条件。 通过对家园具体做法的分析,尤其是剖析联合国儿基会及各级妇儿工委办如何推进家园工作员的能力建设,他们当初为什么会有这样的制度设计,探讨我国社会工作人才队伍二元结构存在的现实原因。同时,在社会工作人才队伍结构呈现出二元格局的情况下,专业社会工作者该怎样引领这批非专业人员一元地朝着专业化方向去转化和发展,亦即如何使职业性的这批人逐渐地走向专业化的过程。儿童友好家园项目作为实际社会工作者专业化过程的一个浓缩版,反映了中国社会工作自主建设专业化的历程。 在此基础上,笔者分别得出以下结论:(1)社会工作人才队伍的二元构成具有历史必然性和现实合理性;(2)实际社会工作者的专业化过程是多方力量共同作用的结果;(3)家园转型后的现状反映了当今社会工作制度化建设中还存在着一些亟待解决的现实问题。
【学位授予单位】:中国青年政治学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:C916

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