国外碳税立法及对我国的启示
【摘要】：本文的研究对象是碳税法律制度。碳税是基于减少二氧化碳(CO?)排放目的而征收的一种税收。在我国环境污染和温室效应日益加剧的条件下,运用碳税解决中国的二氧化碳排放问题具有深远意义。
目前,碳税已在十多个国家得到了运用。其中芬兰、荷兰、丹麦、瑞典、挪威作为最早进行碳税立法的国家于20世纪90年代初先后开征了碳税,建立了较为完善的碳税税制并取得了较好的节能减排以及社会效果,积累了丰富的碳税经验。为我国碳税税制的构建提供了有益的借鉴:第一,以碳含量作为计税依据并选择“中游”环节征收;第二,遵循税收中性化的原则和目标;第三,完善气候变化相关的税收政策。
我国尚未确立碳税制度。从目前我国应对全球气候变化、环境形势和加强节能减排的要求来看,开征碳税既有利于改善环境,将显著降低我国温室气体的排放,又能提高能源利用效率。此外,碳税还能够实现引导企业发展替代性新能源等方面的作用。因此,从应对气候变化、发展低碳经济和节能的角度来看在我国适时开征碳税非常必要。
基于以上的分析,本文在借鉴国外先进碳税立法经验的基础上结合我国的具体国情设计我国碳税制度框架。最后,提出了与碳税相关的配套措施建议,以保证碳税制度能够顺利的实施并达到预期节能减排目标。
【关键词】：碳税 气候变化 二氧化碳减排 立法
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.6;D922.22
【目录】：
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.6;D922.22
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 引言8-9
- 1 国外碳税立法的相关背景及理论9-15
- 1.1 碳税的一般涵义9-11
- 1.1.1 碳税的概念与特征9-10
- 1.1.2 碳税与相关税制的关系10-11
- 1.2 国外碳税立法的相关背景11-13
- 1.2.1 全球气候变化问题11
- 1.2.2 《联合国气候变化框架公约》与《京都议定书》11-12
- 1.2.3 西方发达国家的税制改革浪潮12-13
- 1.3 国外征收碳税的理论基础13-15
- 1.3.1 庇古税理论13-14
- 1.3.2 污染者付费原则14
- 1.3.3 双重红利理论14-15
- 2 国外碳税立法比较分析15-25
- 2.1 主流国家碳税立法实践15-20
- 2.1.1 芬兰－1990 年15-16
- 2.1.2 荷兰－1990 年16-17
- 2.1.3 挪威－1991 年17-18
- 2.1.4 瑞典－1991 年18-19
- 2.1.5 丹麦－1992 年19-20
- 2.2 各国碳税立法比较分析20-25
- 2.2.1 碳税基本要素比较20-23
- 2.2.2 碳税税收优惠政策与收入分配比较23-25
- 3 国外碳税立法的借鉴意义25-28
- 3.1 以碳含量作为计税依据并选择“中游”环节征收25-26
- 3.2 遵循税收中性化的原则和目标26-27
- 3.3 完善气候变化相关的税收政策27-28
- 4 我国碳税制度方案的初步设计28-37
- 4.1 总则28-30
- 4.1.1 立法目的28-29
- 4.1.2 指导思想29
- 4.1.3 基本原则29-30
- 4.2 分则30-34
- 4.2.1 征税范围和征税对象的设计30-31
- 4.2.2 纳税环节的设计31
- 4.2.3 计税依据和税率的设计31-33
- 4.2.4 纳税人的设计33
- 4.2.5 税收优惠的设计33-34
- 4.2.6 税收使用的设计34
- 4.3 与碳税相关的配套措施34-37
- 4.3.1 建立碳排放权交易制度35
- 4.3.2 建立公共利益补偿机制35-36
- 4.3.3 对免税企业要求其承诺采取一定的减排措施36
- 4.3.4 建立动态税率调整机制36-37
- 结语37-38
- 参考文献38-41
- 致谢41
| 【引证文献】 | ||
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| 【参考文献】 | ||
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| 【共引文献】 | ||
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| 【同被引文献】 | ||
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| 【二级参考文献】 | ||
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| 【相似文献】 | ||
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