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《宁波大学》 2017年
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论我国环境行政公益诉讼制度的构建

乐奕哲  
【摘要】:在我国优越的政治环境及司法改革的大背景下,探索建立我国的环境行政公益诉讼制度是必要的,也是可行的,然而由于我国《环境保护法》、《行政诉讼法》等法律在环境行政公益诉讼方面的立法缺失,使得公民个人、检察机关、社会组织在司法实践中遭遇了重重阻碍,最终不仅没有维护公民的环境诉权,也使得环境污染状况呈不断扩大之势,阻碍了国民经济持续健康发展。所以,在我国构建环境行政公益诉讼制度,完善相关法律法规,加强对行政机关违法行政行为的制约就显得很有必要。近年来,各种环境污染侵权事件不断出现,我国虽然已经开始了检察机关和行政机关在环境民事公益诉讼方面的起诉工作,但是法律对此没有明确规定,环保组织提起环境民事公益诉讼的条件也没有实质放开,公民个人的诉讼资格没有得到承认等等问题。从司法实践来看,环境公益诉讼也并没有取得预期的理想效果。现行法律对原告资格的过于苛刻极大地制约了环境公益诉讼的推进。因而构建我国的环境行政公益诉讼制度,完善相关法律法规,加强对行政机关违法行政行为的制约就显得很有必要。结合我国的现实契机及法律契机,借鉴两大法系中环境行政公益诉讼发展比较成熟国家的先进经验,努力推动既符合我国国情,又能够促使我国经济健康持续发展的环境行政公益诉讼制度的构建。具体内容包括原告资格、受案范围、管辖制度和其他方面的制度等,提出建议扩大环境行政公益诉讼的原告资格与受案范围,在诉讼程序上设立复议前置程序,明确控辩双方的举证责任,采用特殊的诉讼费用机制,建立激励机制。
【学位授予单位】:宁波大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.68;D925.3

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