华北油田公司全面预算内部控制案例研究

【摘要】：2004年，美国颁布《萨班斯一奥克斯利》法案，内部控制理论研究体系在国际上已渐趋成熟。我国2008年由财政部等五部委颁布实施了《企业内部控制基本规范》，2010年又发布了配套的指引，共同构成了我国的内部控制体系。由于我国内部控制研究起步较晚，目前我国内部控制研究也存在着一些问题，尤其在将内部控制的理论与企业实践融合方面，还有很大的完善空间。作为内部控制的手段类指引，全面预算与内部控制在整体目标上是一致的，它通过对企业权责利的分配建立一套完整的全面预算管理体系，可以保证内部控制的有效实施。科学的预算管理体系，可以使内部控制的方法和策略更加完善，促使内部控制应用水平提高。基于这一角度，本文深入分析了华北油田公司全面预算内部控制的实施情况，以期在内部控制的案例研究上为我国内部控制建设提供可资借鉴的参考。 本文采用案例分析的方法首先介绍了文章的选题背景和意义，然后对内部控制和全面预算的国内外文献进行了综述，指出了文章的研究内容和方法，以及可能的创新点。然后文章层层深入的剖析了华北油田公司全面预算内部控制情况。首先介绍了内部控制的理论基础即信息不对称理论、控制论、委托代理理论，然后对华北油田公司的全面预算内部控制背景进行了介绍，提出了大预算管理的整体框架脉络。然后逐个分析了各环节的控制情况，主要有组织机构、企业战略目标、指标体系、预算编制、预算过程控制、预算考核评价、信息化平台、预算保障八个部分的内容。最后对华北油田公司的全面预算内部控制实施中存在的问题和改进的措施进行了分析。