探析突发自然灾害事件应急救援军地协同机制

【摘要】：近几年,面对雨雪冰冻、地震、山洪泥石流等自然灾害,我国军民团结—心,取得的抢险救援胜利举世瞩目。但是,要使应急救援更加快速、科学、高效、经济,目前军地协同应急救援机制缺失的问题不容忽视。 从多起抢险救援案例看,由于应急救援军地协同机制不健全,制约了我国应急救援综合能力和水平的提升。应急救援管理是政府履行公共管理职能的重要方面,加强应急救援军地协同,有利于优化政府领导环境,有利于融合军地优势资源防灾减灾。欧美等发达国家完备的应急管理机制,以及我国多种类应急救援实践,为我国军地协同应急提供了有益借鉴和经验积累。 本文应用公共事件管理机制以及领导环境、责任型政府等相关理论,分析突发自然灾害事件抢险救援案例,阐述健全军地协同应急救援机制,是优化政府领导环境、建立责任型政府的需要。通过对国外军地协同应急救援法制体系及运作机制的思考,查找我国军地协同应急救援机制的缺陷。提出健全应急救援军地协同机制的构想。一是健全军地协同应急机制要有相应法律支撑；二是健全军地协同应急救援机制有着实践经验借鉴；三是军地协同应急救援机制有着丰富内涵；四是健全军地协同应急救援机制有政治、科技和经济做保障。