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非营利组织与其外部环境的互动关系研究

周爱萍  
【摘要】:20世纪80年代后,随着我国政治经济体制改革的不断深入,出现了大量的自由流动资源和自由活动空间。非营利组织充分利用这一机遇,发展势头迅猛,开始广泛活跃于政府、私人领域(家庭)、企业之间,在各个领域发挥了组织的突出作用,得到越来越多人的信任。那么这是否意味着西方语境下的“市民社会”在我国本土开始萌芽发展?在实际生活中,非营利组织能否成为一个与政府部门、营利组织并列的独立组织?非营利组织在实际运作中呈现出怎样的组织特性,面临哪些发展困境,非营利组织与其他组织的关系又是怎样的,它们是怎么获取生存与发展资源的……我国非营利组织迅速发展及其在发展过程中所存在的诸多问题,已引起许多学者的广泛关注,激发了他们的研究热情和兴趣。本文选择温州绿眼睛环保组织作为个案,研究其作为一个自下而上的非营利组织是如何与政府、媒体、社会公众互动,从而获得生存与发展资源的?组织与这些主体交换着什么样的资源?组织与这些主体间有着什么样的冲突?组织又是采取了什么样的互动策略来增加筹码,获得更多的资源?当外在的要求与组织内在目标不一致时,组织又是如何处理生存与宗旨之间的关系?从资源依赖的角度看,组织在与其他主体互动中是如何保持自主性与独立性的?笔者希望通过这个典型案例来探讨我国那些自下而上的非营利组织是如何与其他社会主体互动获得生存与发展资源以及在此过程中组织的独立性和自主性是怎样的。 本文采用定性研究方法,以绿眼睛环保组织作为个案,主要运用参与观察法、文献法、深度访谈法收集资料。通过对组织发展有重要影响的事件和活动进行分析来探讨组织与其他主体的互动情况。笔者经过实证研究发现,目前对绿眼睛环保组织生存与发展有直接影响的社会主体,主要有政府、媒体、社会公众三类。通过对它们之间的互动情况进行研究分析,笔者认为绿眼睛环保组织在资金、办公设施、技术、规范制度、合法性等资源方面对政府、媒体和其他的非营利组织有着较强的依赖关系,这就对组织的发展及其与这些主体之间的关系产生了深刻的影响,这些资助方往往有“我出了钱、出了力,你就要去办事”的想法,进而影响了组织的独立性和自主性。具体来看,政府对绿眼睛环保组织的项目资金支持较少,对于它们资助的项目,政府很少去干涉组织的具体操作,政府主要通过法律法规来控制组织;绿眼睛对媒体的依赖性最突出的表现就是,组织很多活动的顺利开展需要媒体的广泛报道和介入,组织的委员和志愿者很多都是媒体工作人员;组织对公众的依赖在初期表现为对志愿者的参与和交纳的会费,现在在组织发展中,更多的表现为对组织活动提供资金、技术支持的其他非营利组织,组织需要根据资助方的要求开展活动,自主性明显下降。 由此,笔者认为,我国的非营利组织在未来发展中,迫切需要提高两个方面的能力:第一,反思能力,在发展的过程中,组织能否时刻反思并警惕任何来自资助方、政府或其他力量和因素对组织发展方向的可能影响;第二,坚持能力,即组织能否始终坚持其创立时的宗旨和使命,不偏离组织发展的基本方向,无论在什么情况下都不要迷失了前进方向。


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