收藏本站
《上海大学》 2009年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

非对称性依赖结构下的居委会及其行动策略

吴永红  
【摘要】: 从上个世纪九十年代中期开始,上海和全国其他地方的基层社区都面临着一系列同样的境遇——在法律上被定位为基层自治组织的居委会,在实践中却体现出了浓厚的行政化色彩。近些年来,针对居委会的行政性负担过重问题,各地都出台了一些帮助居委会减轻负担的政策。然而,客观的来看,这些试图帮助居委会减轻负担的制度安排,取得的效果在总体上仍相对有限,居委会的行政化色彩并没有实质的改观,个别地方甚至出现越“减”越“重”的怪现象。 已有的研究在分析居委会减负困境形成的原因时,往往从体制变革的路径依赖取向、民间资源的内在缺乏取向、政策执行不力取向三个角度切入:体制变革的路径依赖取向将社区建设的过程视为国家对基层社会加强控制的过程,居委会的变革实际上构成了城市基层政权建设的一部分,由于城市管理体制的控制惯性和基层管理机构的行为惯性,居委会负担始终难以真正减下去;民间资源的内在缺乏取向主要从基层社会发育的角度出发,看到了城市社区居民长期以来形成的单位意识与政府依赖心理、居民参与有限、民间组织发育不足等社会因素与居委会行政化、全能化之间的关联;政策执行不力取向则发现,责任分工的模糊、成文制度的缺陷等制度法规的空隙是居委会减负难以收到实效的重要原因之一。 在关于居委会减负困境的讨论中,已有的研究都或多或少地受到了“国家与社会关系”理论的影响,倾向于把居委会视为减负进程中的被动“适应者”。研究者往往从应然的角度出发,把居委会视为一个代表社会的自治组织,居委会承担过多的行政负担被认为是代表国家的基层政府派出机构对自治组织的控制和侵权,并由此认为居委会“减负”问题的实质是让居委会角色回归本位,让居委会从一个过度行政化的组织回归为自治组织。在这样一种逻辑下,居委会被贴上了“自治组织”的标签,展现给人们的是一个在结构性力量约束下“被动行政化”的居委会形象,一个被国家侵权的、代表社会的自治组织。这种“应然”的解释逻辑忽略了这样一个重要的问题:居委会并不仅仅是被动的“适应者”,也是具有自我理性的“行动者”。 本文认为,为了避免已有研究的这一不足,可以从“行动者的能动性”这一新的逻辑起点出发,从“实然”的层面更好地管窥居委会在复杂制度环境中的行动逻辑,进而对居委会减负的困境作出更为深入的分析。本文在组织研究领域中关于组织与环境关系理论的关照下,提出以下问题:居委会处于一个具有何种特征的环境之中?居委会是如何回应来自环境的压力的?为居委会减负的制度安排如何改变了居委会与其环境之间的关系?居委会对于这种变化又是如何做出反应并采取相应的行动策略的? 在借鉴资源依赖理论的基础上,本文运用“依赖结构与行动策略”这一概念框架,研究了上海市L街道为居委会减负的历程。研究发现,居委会在复杂制度环境中具有其自身的行动逻辑,这种行动逻辑与特定情境中的相互依赖结构有着密切联系。作为一个具有双重属性的外源性组织,居委会与其环境之间形成了非对称性的依赖结构。在这种特有的资源依赖结构下,居委会也基于其自身的理性采取了主动行政化的策略以强化其自身与政府的依赖关系。而政府为居委会减负的制度安排在一定程度上悄悄改变了居委会与政府之间的这种依赖关系,面对这种变化,居委会也做出了积极的回应:在竞争性依赖关系中,居委会采取了改变环境的策略:在共生性依赖关系中,居委会又采取了适应环境的策略。减负的政策实践过程中充满了居委会的理性选择和行动。“居委会减负的困境”并非是结构性力量独自产生的,而是居委会与复杂的环境相互建构的结果,是居委会与其环境中的其他行动者的策略性互动所“生产与再生产”的结果,是组织与环境相互建构的结果。
【学位授予单位】:上海大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:C913

手机知网App
【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 孟超;国家与邻里空间双重制约下的居委会及其行动策略[D];哈尔滨工程大学;2011年
2 王振堂;制度变异:从“居站分离”到以站代居[D];华东理工大学;2012年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 杨荣;浅论社区建设中的居民参与[J];北京工业大学学报(社会科学版);2002年02期
2 朱国明;上海:从废保甲到居民委员会的诞生[J];档案与史学;2002年02期
3 韩全永;;新中国成立初期城市居民组织的发展历程[J];中共党史资料;2007年01期
4 胡爱俤;城市社区居委会如何减负[J];福州党校学报;2005年02期
5 何海兵;我国城市基层社会管理体制的变迁:从单位制、街居制到社区制[J];管理世界;2003年06期
6 蔡禾;社区建设:目标选择与行动效绩[J];广西民族学院学报(哲学社会科学版);2003年04期
7 桂勇,崔之余;行政化进程中的城市居委会体制变迁——对上海市的个案研究[J];华中理工大学学报(社会科学版);2000年03期
8 桂勇;略论城市基层民主发展的可能及其实现途径──以上海市为例[J];华中科技大学学报(社会科学版);2001年01期
9 费孝通;居民自治:中国城市社区建设的新目标[J];江海学刊;2002年03期
10 潘小娟;;社区行政化问题探究[J];国家行政学院学报;2007年01期
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 俞咏华;我国城市社区行政化:问题及解决途径[D];浙江大学;2006年
2 单德申;我国城市基层群众性自治组织自治性研究[D];华东政法大学;2007年
3 李建林;行政化趋势下社区居委会性质与功能的探讨[D];华中师范大学;2007年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王亚东;邓琳;;政府转型过程中的公务员心理调适研究[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年04期
2 陈林;吴天德;;产业结构变动与制度创新[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年04期
3 陆德生;纪荣荣;;江泽民民主宪政思想初探[J];安徽大学法律评论;2002年02期
4 潘艳红;;论行政垄断的成因、危害及其治理[J];安徽大学法律评论;2005年01期
5 侯作前;周鲁耀;王伟;;地方政府应对金融危机的经济法分析——兼论地方的经济调控权[J];安徽大学法律评论;2010年02期
6 胡河宁;;组织意象图式中的组织传播隐喻[J];安徽大学学报;2005年06期
7 周业勤;杨雪云;;城市社区建设的基本命题及其反思[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2007年01期
8 唐勇军;;基于资源和信息的公司权力研究[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2007年02期
9 杨善发;;中国农村合作医疗制度渊源、流变与当代发展[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2009年02期
10 郭继;;家庭土地承包经营权设立模式的立法选择——以法经济学和法社会学交叉为视角[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2010年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李怀;赵万里;;“制度人”假说[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
2 时红秀;张亦工;;合作定价权:农民如何提高对土地的产权实施能力[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
3 李春;;城市社区公共服务多元协作组织研究[A];科学发展:社会管理与社会和谐——2011学术前沿论丛(下)[C];2011年
4 姚磐;;浅谈我国城市基层社区管理体制改革[A];2011年贵州省社会科学学术年会论文集[C];2011年
5 梁三利;;论法院的组织属性[A];第二届全国边缘法学研讨会论文集[C];2007年
6 柯华庆;;法律经济学的思维方式[A];2005年中国法经济学论坛会议论文集[C];2005年
7 王雷;;效率与激励视角下公民财产权与国家征收权的均衡——来自城市房屋征收个案的法与经济学分析[A];2005年中国法经济学论坛会议论文集[C];2005年
8 豆景俊;张建涛;;我国的法经济学研究现状分析[A];2006年度(第四届)中国法经济学论坛会议论文集[C];2006年
9 康纪田;;限制财产权行使的法治取向[A];2006年度(第四届)中国法经济学论坛会议论文集[C];2006年
10 徐志华;茅丽华;;转型期中国农地产权制度问题分析[A];2006年度(第四届)中国法经济学论坛会议论文集[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 何敬;审计期望差距研究[D];东北财经大学;2010年
2 杨世木;我国体育信息资源配置研究[D];上海体育学院;2010年
3 刘明生;公共服务背景下城市社会体育组织发展模式研究[D];上海体育学院;2010年
4 章于芳;后危机时代我国银行接管法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
5 晋入勤;企业国有产权交易法律制度创新论[D];华东政法大学;2010年
6 沈红宇;中国行业特色研究型大学发展研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
7 于会国;中国捕捞限额制度研究[D];中国海洋大学;2009年
8 秦曼;海洋渔业资源资产的产权效率研究[D];中国海洋大学;2010年
9 石欣;海洋环境监测法研究[D];中国海洋大学;2010年
10 卢迎春;论当代中国大众传媒的政治功能[D];苏州大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 蒋诗媛;我国柑橘产业化中地理标志保护与发展法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 阮晓毅;我国柑橘产业化中的法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
3 廉靖;基于社区发展的我国农村矛盾化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
4 杜国宏;新农村建设背景下我国农业投资法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
5 杨依凡;我国少数民族文化旅游产业化相关法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
6 朱汉明;基于农民权益的植物新品种保护法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
7 徐平平;农地城市流转的交易成本研究[D];华中农业大学;2010年
8 雍新琴;耕地保护经济补偿机制研究[D];华中农业大学;2010年
9 王朋良;基于渔民视角的相互制渔业保险模式研究[D];华中农业大学;2010年
10 刘园园;环境法律政策的执行机制研究[D];山东科技大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 胡永琴;;制度创新:扩大黑龙江省城市社区居民参与的关键[J];哈尔滨市委党校学报;2006年02期
2 桂勇,黄荣贵,李洁瑾,袁静;直选:是社会资本开发还是行政推销民主?[J];上海城市管理职业技术学院学报;2003年06期
3 刘冀瑗;;对加强居民区党组织领导作用的思考[J];重庆社会主义学院学报;2005年04期
4 郝彦辉;刘威;;制度变迁与社区公共物品生产——从“单位制”到“社区制”[J];城市发展研究;2006年05期
5 纪大海;一个感人的女性──记西安市碑林区三学街居委会主任谢蕙[J];党风与廉政;1997年04期
6 于保月;吕高排;周天万;;百花香飘千万家——记优秀共产党员、北京安德里北街居委会主任姚金兰[J];党建;1990年10期
7 郝彦辉;刘威;;转型期城市基层社区社会资本的重建[J];东南学术;2006年05期
8 李婷玉;社区发展与居民参与[J];湖北社会科学;2001年12期
9 茹婧;黄成亮;;转型期城市社区自治中的利益博弈探析[J];湖北社会科学;2009年05期
10 敬乂嘉;刘春荣;;居委会直选与城市基层治理——对2006年上海市居委会直接选举的分析[J];复旦学报(社会科学版);2007年01期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 北京师范大学社会发展与公共政策研究所副教授 陶传进;[N];中国社会报;2006年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 金桥;基层权力运作的逻辑[D];上海大学;2007年
2 刘迟;基层社区组织权威生成的制度空间研究[D];上海大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 卜万红;中国城市社区组织结构的演变与重构[D];华中师范大学;2004年
2 王益鸿;法理学视角下的社区自治[D];复旦大学;2008年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王思斌;体制改革中的城市社区建设的理论分析[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年05期
2 杨荣;浅论社区建设中的居民参与[J];北京工业大学学报(社会科学版);2002年02期
3 ;大城市社区建设管理体制比较与借鉴[J];北京社会科学;1998年03期
4 白瑞,邹静,沈卫,张雪峰;论城市社区自治的缘起与发展及对我国城市社区自治的建议[J];成都教育学院学报;2005年04期
5 陈伟东;武汉市江汉区社区建设目标模式、制度创新及可行性[J];城市发展研究;2001年01期
6 吴克昌;简论城市社区民主政治建设[J];长沙电力学院学报(社会科学版);2003年02期
7 黄永香;从社区自治视角审视政府微观职能[J];长沙铁道学院学报(社会科学版);2005年01期
8 王剑云,韩笋生;杭州与新加坡的城市社区组织模式比较[J];城市规划汇刊;2003年03期
9 郭华;;司法介入村民自治探析[J];东南学术;2006年01期
10 王琳;开展社区服务应坚持的几项原则[J];湖北社会科学;2002年04期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 张静;;公共空间的社会基础——一个社区纠纷案例的分析[A];社会转型与社区发展——社区建设研讨会论文集[C];2001年
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 □本报记者 李红平  □方三文 黄广明;[N];南方周末;2003年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 曾祥瑞;日本地方自治法研究[D];中国政法大学;2005年
【相似文献】
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 吴永红;非对称性依赖结构下的居委会及其行动策略[D];上海大学;2009年
中国知网广告投放
相关机构
>上海大学
相关作者
>吴永红
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026