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《青岛大学》 2004年
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旅游投资项目后评价

刘翠梅  
【摘要】:“旅游促发展”已成为世界上多数国家的共识。由于旅游业具有创汇能力强、换汇成本低、提供就业机会、促进消费和地区经济发展、综合性、关联性极强等作用和特点,因而引起了国家和各级政府的高度重视。许多省市将旅游业作为当地的支柱产业或先导产业予以重点扶持。 在这样的产业政策背景下,景区景点开发成为投资热点。全国各地已建成和在建项目超过2500多处,总投资逾千亿元人民币。从整体来看,项目经营状况不理想。分析造成旅游投资项目的这种被动局面,固然因多种因素所致,其中可行性研究的欠科学性所造成的决策上的失误是重要原因之一。从为提高今后旅游投资决策水平以及完善、改进现有项目的目的出发,有必要对旅游投资项目进行后评价工作。 本文总结了目前我国投资项目及旅游投资项目后评价的现状,提出了进行旅游投资项目后评价工作和研究的必要性。文章首先介绍了投资项目后评价的基本理论知识,对旅游投资项目的管理内容进行了总结,并概括分析了我国旅游投资项目在管理过程中存在的主要问题和原因,提出进行项目后评价,以提高投资决策水平是避免投资失误的重要手段。分析了旅游投资项目的特点和项目的性质归属,提出了目前及在未来较长时期内旅游投资项目主要表现为一种竞争性项目的观点。在此基础上,重点研究分析了旅游投资项目后评价的主要内容、后评价的方法和评价指标体系、后评价监测系统、独立社会后评价机构,并对加强旅游投资项目后评价工作提出了相应的建议。文章最后以青岛市石老人观光园为例,来说明旅游投资项目后评价的理论和方法在实践中如何具体应用,说明项目后评价报告的基本结构和基本内容,以使读者对报告框架有所了解。
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