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基于胜任力的公共安全管理培训系统研究

龙妙君  
【摘要】: 近年来公共安全突发事件频繁发生。从2001年美国“9.11事件”的社会安全事件,到2003年中国“SARS事件”的公共卫生事件,从2003年8月的美加大面积停电事故的事故灾难,到2004年末的印度洋海啸的自然灾害,各种突发事件严重威胁着人类安全和社会稳定,一次又一次不断地向人类提出了挑战,给人类造成了惨痛的悲剧。 自从SARS事件之后,公共安全管理就成为广东省政府特别关注的问题。一方面,公共安全管理工作起步晚,虽然已经取得了显著成绩,但管理工作仍存在不少薄弱环节:另一方面,公共安全管理人才稀缺,专业素质较低,在很大程度上制约了公共安全管理工作的运行。因此,我们必须把公共安全管理的培训工作放在突出重要的位置,以此提高公共安全管理人员的工作能力。然而,从现状来看,广东省公共安全管理培训系统尚未完善,培训方法陈旧,培训内容滞后,很难达到公共安全管理人员培训的要求,因此,完善现有的公共安全管理培训系统意义重大。 本论文在广东省社会科学基金项目——“公共安全管理体制创新与职业化人才开发系统研究”的基础上,以广东省公共安全管理培训系统为研究对象,采用访谈为主,文献研究、系统研究、专家分析相结合的研究方法,构建基于胜任力的公共安全管理培训系统。该培训系统包括一个核心(胜任力)、一个对象(公共安全管理人员)、三个层面(制度层、资源层和运营层)、四大环节(培训需求分析、培训计划制定、培训组织实施以及培训效果评估)。本论文紧紧围绕公共安全管理人员的胜任力模型,并结合需求分析调查,设置培训内容,选择培训方法,初步得到基于胜任力的公共安全管理培训系统。 在构建胜任力模型的基础上,本文以广东省质量技术监督局为例,展开培训需求分析、制定培训计划并予以实施,并通过对24位科级公务员的行为层和结果层的跟踪调查,分析该系统应用的效果,最后得到结论如下:基于胜任力的公共安全管理培训系统在实践上具有可操作性和有效性,该系统能够很好地将理论与实际相结合,根据胜任力及培训需求合理设置培训课程,制定培训计划,能够提高受讲者对知识的吸收率,使培训达到最佳效果;通过基于胜任力的培训,能够有效地提升公共安全管理人员的能力素质。 本文是对基于胜任力的广东省公共安全管理培训系统做出的初步探索,希望能为进一步优化广东省公共安全管理培训工作提供借鉴。


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