收藏本站
《首都经济贸易大学》 2005年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中国粮食流通政策问题研究

罗守全  
【摘要】:中国的粮食问题,不仅是中国政府高度重视的一个重大问题,也是社会各界普遍关注的一个敏感问题,同时又是国内外不少专家学者长期潜心研究的一个重要问题。随着我国社会主义市场经济体制的确立和不断完善,粮食流通对保护种粮农民利益和保证国家粮食安全等方面的重要意义得到越来越广泛的认同。改革开放以来,为适应市场经济的发展要求,中国政府一直致力于粮食流通市场化改革。2004年,粮食购销市场的全面放开,标志着我国粮食流通体制市场化改革迈出了实质性步伐。 由于历史的原因和现行政策的不完善,当前我国粮食流通还存在许多亟待解决的问题,如:粮食价格形成机制不合理、粮食信贷支持政策不完善、粮食产销区的购销协作关系不稳定、政府粮食储备管理机制不活、国有粮食企业改革滞后,等等。这些问题如不及时加以解决,势必会阻碍市场化改革的进一步深化。 本文认为,解决我国粮食流通中存在的问题,关键是要处理好政府与市场的关系。首先,必须充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,通过市场供求引导粮食流通。其次,为弥补市场本身的缺陷,保证粮食安全,政府必须对粮食流通实施宏观调控。最后,政府对市场的调控,应注意把握好方式和力度,防止干预过度。 在粮食收购问题上,应继续坚持价格支持政策,这是当今世界各国保护粮食生产者利益的通行做法。我国粮食最低收购价格政策,应借鉴美国、欧盟等市场经济国家的成功经验。为将最低收购价格政策对市场干预的影响降到最低程度,应采取直接价差补贴方式。 在粮食信贷问题上,政府必须给予政策性金融支持。在粮食市场放开后,由于银行与企业之间信息不对称,农业发展银行在粮食信贷资金供应上出现一定程度的“惜贷”现象是正常的。为鼓励农业发展银行对粮食信贷的支持,需要推进国有粮食企业改革,剥离企业的政策性债务,提高其资产质量和还贷能力;同时需要引进竞争机制,鼓励更多的金融机构向粮食企业提供信贷服务。政府应该对其他金融机构从事粮食信贷业务给予必要的优惠措施。 在粮食产销区购销协作问题上,中央政府应发挥积极的引导作用。粮食产销区建立长期稳定的购销协作关系,可以使粮食合理有序地从粮食产区向粮食销区流动,有利于发挥产销区各自的比较优势。当前,产销区购销协作关系并没有很好地建立起来,主要原因是地方政府受短期利益的驱使。中央政府可以通过调整粮食风险基金分配方式的办法,打破过去地方政府博弈的低效率均衡,促进长期稳定的购销协作关系真正形成。 在政府粮食储备问题上,要建立激励约束机制,调动承储企业管好储备粮的积极性。在储备粮轮换方面,应通过粮食批发市场运用招标和拍卖机制进行操作,降低轮换成本,更好地发挥调控作用。 在国有粮食企业改革问题上,为满足宏观调控的需要,促进社会福利水平的提高,应适当保留部分效益比较好的国有骨干粮食企业,并按照现代企业制度的要求对国有粮食企业进行改组改造。 总之,只有妥善解决上述问题,不断完善相关政策,才能保证我国粮食流通市场化改革的顺利进行。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 孙海刚;庄二平;;市场化进程中的中国地区经济差距成因分析[J];南阳师范学院学报;2007年02期
2 邹凤羽;;坚持粮食流通市场化改革方向,完善粮食最低收购价政策[J];河南工业大学学报(社会科学版);2008年04期
3 邹凤羽;国娜;;进一步完善粮食最低收购价政策的思考[J];农村经济;2009年11期
4 刘亚男;粮食流通市场化改革后农业发展银行资金供应与管理问题浅析[J];辽宁广播电视大学学报;2003年03期
5 吴斌,王茂清;找准粮食流通市场化改革的着力点[J];粮食科技与经济;2002年05期
6 李春;认真贯彻《粮食流通管理条例》确保粮食购销市场化改革稳步推进[J];粮食问题研究;2005年01期
7 李淑湘;关于推进我国粮食流通体制市场化改革的思考[J];中央财经大学学报;2004年11期
8 曹宝明;中国粮食流通市场化改革进程分析[J];江苏社会科学;2001年04期
9 杨少华,沈联国;论粮食流通市场化改革[J];粮食科技与经济;2001年06期
10 吴群;深化粮食流通体制改革的对策措施[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2002年03期
11 平海;入世对粮食流通业的影响及发展对策[J];粮油加工与食品机械;2004年11期
12 傅晨 ,蔡汉雄 ,梁友强 ,许利新;广东新一轮粮食购销市场化改革的初步评价[J];南方农村;2003年01期
13 吴敬琏;;解决国内外收支不平衡的根本出路:推进市场化改革,实现增长模式转型[J];农村金融研究;2007年01期
14 丁奕;粮食流通体制向市场经济转变的过程分析及启示[J];乡镇经济;2004年02期
15 邹凤羽;我国粮食流通期货市场发展研究[J];财贸研究;2003年03期
16 邓大才;反思98'粮改[J];粮食问题研究;2003年04期
17 李明安;;粮食流通呈现新特点[J];中国粮食经济;2011年03期
18 王遐见;论粮食品种结构优化与市场化改革的政策取向[J];当代经济研究;2001年11期
19 岳军,江德彬;建设半岛特色粮食市场 构架粮食大流通桥梁[J];中国粮食经济;2005年10期
20 姚今观,赵经华;改革粮食流通体制 切实保护农民利益[J];经济与管理;2003年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 黄宗绪;;抓住机遇 加快改革——浅谈粮食购销市场化改革[A];江西省抚州市社科联论文集(2002-2003)经济类[C];2003年
2 李明强;;论政府在公共服务市场化中的作用[A];湖北省行政管理学会2005年年会论文集[C];2005年
3 曾金胜;;问题与挑战:要不断“啃硬骨头”[A];改革开放与欠发达地区社会主义新农村建设理论研究[C];2008年
4 宋德勇;;工业化、市场化、国际化与经济增长[A];理论·改革·发展[C];1998年
5 张秋生;孙敏;;通过分拆扩大铁路市场开放[A];扩大铁路对外开放、确保重点物资运输——中国科协2005年学术年会铁道分会场暨中国铁道学会学术年会和粤海通道运营管理学术研讨会论文集[C];2005年
6 王军旗;张徽徽;张双;;中国30年市场化改革的探索与完善[A];“改革30年中国经济学与经济发展研讨会”暨陕西省外国经济学说研究会2007年会论文集[C];2007年
7 行业协会改革发展调研组;;市场化改革与行业协会组织的培育和发展——我省改革发展行业协会的对策建议[A];陕西省体制改革研究会2003优秀论文集[C];2003年
8 刘兴信;谭本刚;;我国粮食流通科技的回顾与展望[A];中国粮油学会第二届学术年会论文选集(综合卷)[C];2002年
9 唐寿宁;;理论上如何解释中国市场化改革[A];“市场化三十年”论坛论文汇编(第三辑)[C];2008年
10 王广信;;经济全球化与我国经济的市场化改革[A];“三个代表”重要思想与全面建设小康社会理论研讨会论文集(上)[C];2003年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 王时勤;搞活粮食流通 促进县域发展[N];沈阳日报;2008年
2 张生彬 李德;江苏加快构建粮食流通新格局[N];粮油市场报;2005年
3 方秀;全国粮食流通督查会在肥召开[N];安徽日报;2007年
4 晏晓宁;公安社会粮食流通统计工作步入规范化轨道[N];粮油市场报;2007年
5 孙开峰 贾凤章;好经还需用心念[N];粮油市场报;2005年
6 夏磊;云南分行强化支持粮食流通职能作用[N];粮油市场报;2004年
7 乔林选;我国粮食流通形式的新变化[N];粮油市场报;2004年
8 记者 焦亮;今年我市要在粮食流通产业上大做文章[N];新乡日报;2010年
9 本报记者 王拉田 实习生 赵馨;百户国有粮企全部改制重组[N];宝鸡日报;2007年
10 本报记者 沈强;越是放开市场越要加强监管和调控[N];中国经济导报;2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 罗守全;中国粮食流通政策问题研究[D];首都经济贸易大学;2005年
2 王现军;烟叶专卖品的市场化改革及政策调整取向[D];中国农业科学院;2007年
3 王耀鹏;中国粮食流通支持政策研究[D];北京林业大学;2011年
4 狄强;基于安全与效率的中国粮食流通体制改革与创新研究[D];西南财经大学;2010年
5 何蒲明;基于农产品期货市场的粮食安全问题研究[D];华中农业大学;2009年
6 郑鸣;中国银行业脆弱性与市场化改革[D];厦门大学;2004年
7 陈蓉;中国首次发行新股市场化改革研究[D];厦门大学;2003年
8 于大力;我国财政政策合理性研究[D];吉林大学;2009年
9 王健;我国粮食流通体制改革中的期货市场利用问题研究[D];浙江大学;2004年
10 薛丰慧;中国股票发行定价制度市场化改革的次序[D];吉林大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 袁英华;我国电力企业市场化改革研究[D];吉林大学;2004年
2 孙晓玲;潍坊市市政公用事业管理模式改革评估研究[D];合肥工业大学;2007年
3 许柏婷;电力市场化改革下的电力系统安全与可靠性研究[D];华北电力大学(北京);2011年
4 张新华;耕地保护政策的制度经济学分析[D];新疆农业大学;2005年
5 成玉琴;中国民营经济发展的政策法律环境研究[D];武汉科技大学;2005年
6 唐玉芳;城市基础设施建设市场化与政府的“有序退出”[D];兰州大学;2006年
7 邓可颂;欠发达农村地区小型水利市场化改革研究[D];华南师范大学;2007年
8 张琳琳;农民工“逆流动”的实证分析[D];安徽大学;2007年
9 余琳;重庆市主城区农民工医疗保险政策探析[D];重庆医科大学;2007年
10 尹仔锋;甘肃新闻网发展研究[D];兰州大学;2008年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978