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论我国地方政府绩效评估的公众参与

张兴强  
【摘要】: 人民民主是社会主义的生命。党的十七大报告明确指出:“深化政治体制改革,坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。而地方政府绩效评估是转变政府行政理念、提高行政效率、改进自身形象的重要手段,将地方政府绩效评估和公众参与两者结合起来,对当前深化行政体制改革和贯彻落实科学发展观具有非常强的现实意义。 本文运用行政管理学、政治学、社会学等学科的相关理论,在吸收和借鉴国内外相关研究的成果的基础之上,根据我国的基本国情,阐述了我国地方政府绩效评估中引入公众参与的重要意义。分析了我国地方政府在这一实践中所取得的成就以及存在的问题,从客体、主体和过程三个大的方面来详细说明影响我国公众参与地方政府绩效评估的因素。最后针对如何完善和提高我国地方政府绩效评估公众参与机制,提出了建立以人为本的服务型政府理念,提高公众素质和参与意识,以及坚持科学发展观、建立科学的评估体系等方面的建议。


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