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武汉市低收入标准体系研究

李菲  
【摘要】: 我国城镇低收入标准体系主要包括最低工资标准、失业保险金标准和城镇居民最低生活保障标准这三项收入标准线。这三项制度同时并存、相互衔接、相辅相成,形成一个完整的系统。这三条低收入标准在我国收入分配政策体系中施行仅15年左右的时间,对于增加低收入者收入、保障生活困难群众基本需求、促进社会和谐稳定发挥着重要作用。 本文选择“武汉市低收入标准体系”作为研究重点,归纳整理武汉市低收入标准体系的具体政策规定,并通过对武汉市1996年以来低收入标准体系具体执行情况的调查和分析得出武汉市最低生活保障标准、失业保险金和最低工资标准这三项保障制度标准偏低且结构不合理。解决这一问题的根本出路是通过建立统一的规范标准来促使武汉市低收入标准体系结构趋于合理。本文创新性地通过对三条保障线影响因素的定性分析得出其共同影响因素,认为这些共同影响因素即维持居民基本生活的费用、物价指数、人均消费支出、社会平均工资和地区经济发展水平的合力即为武汉市低收入标准体系的规范标准。武汉市低收入标准体系结构的优化则主要是从提高失业保险待遇和逐步降低城镇居民最低生活保障标准与最低工资标准的比例两方面来进行调整。最后还强调要在贯彻“起点公平”原则的基础上,通过促进经济增长创造更多的就业机会,缩小城镇居民收入分配差距,提高低收入人群素质以增强其参与竞争的能力。


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