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《河北农业大学》 2005年
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我国农村公共物品供需矛盾及对策研究

姜炳寅  
【摘要】:近年来我国“三农”问题已经构成社会关注的热点。“三农”问题的一个重要原因是我国农村公共物品的供需矛盾。农村公共物品的供需矛盾是目前中国体制转型以及特殊国情在工业化中期阶段的独特历史难题。现行我国农村公共物品供需无论是总量上还是结构上矛盾都非常突出,有效供给严重不足。尤其在农村税费改革后,凸现出县乡财政平衡缺口加大,农民必需的教育、医疗、社会保障、农村信息服务等公共物品供给乏力问题亟待探讨解决途径。本文基于公共财政理论对我国农村公共物品进行了科学划分,结合不同地区自然条件、经济背景差异,针对不同经济类型区对农村公共物品需求的不同,认为通过市场机制和有效的制度安排,充分发挥国家有限财力与民间资本的捆绑作用,拓宽农村公共物品有效供给,健全农村公共物品需求表述机制,可以解决农民最急需的公共物品。这对于改善农村经济社会环境,推进全面小康建设进程,有着重要的现实意义。论文首先清晰界定了公共物品的概念、内容,并利用公共物品供需理论,对农村公共物品范畴进行了概述。然后结合我国区域间经济发展不平衡的具体国情,分析了农村公共物品供给现状中的总量不足、结构失衡、供给不公平和机制不合理的问题;对农村公共物品需求态势中需求量巨大、需求偏好的非完全显示、需求偏好的非理性显示、需求的多样性、多层次性以及需求的区域性差异进行了探讨,分析了实现农村公共物品供需平衡的重要性。进而指出农村公共物品供需矛盾的焦点,尤其针对农村基础设施、农村教育、医疗、卫生和农村社会保障等公共物品供需矛盾作了深入分析。在此基础上,对我国农村公共物品供需矛盾的解决提出了对策建议。
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