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《河北农业大学》 2006年
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河北省财政支农问题研究

范义敏  
【摘要】:农业是我国安天下、稳民心的基础产业和战略产业,保持农业和农村发展的良好势头,对保持经济快速发展和社会长期稳定意义重大。2004年以来中共中央连续发布了三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,显示了中国领导人解决“日农”问题的决心。尤其是从2006年2月21日发布的题为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年一号文件)的要求中不难看出,在我国新农村建设和“十一五”规划的开局之年,农业和农村的投资不足问题已引起了中央政府的高度重视。但必须看到,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,再加上农业由于自身的产业特点,需要政府给予一定的支持和保护。河北省作为农业大省,在我国的农业发展过程中起着极其重要的作用,因此对河北省财政支农问题进行研究,不仅具有深刻的理论意义,更具有重要的现实意义。本文的研究主要基于公共财政框架下,在农村税费改革、全面取消农业税、建设社会主义新农村的大背景下。根据河北省1995年—2004年的财政支农数据,首先充分运用比较法、图表法从财政支农支出规模上对河北省财政支农的总体规模和结构规模现状进行了分析,找出了自身的优势和存在的问题;然后运用财政支农支出效益系数和财政支农支出弹性系数对河北省财政支农的规模效益进行了评价,运用C—D生产函数,利用Eviews软件建立多元线性回归方程对河北省财政支农的结构效益进行了评价;在此基础上,对河北省财政支农管理体制进行了分析,试图找出河北省财政支农过程中在投入规模和投资效益方面存在问题的体制性因素;最后在充分认识到财政支农重要性的基础上,借鉴国外先进的财政支农经验,结合河北省的实际情况,运用公共财政理论、制度创新理论、公共产品理论等理论,对健全和完善符合公共财政要求的河北省财政支农体制框架提出了初步的构想,并提出了一些有针对性的建议,以期对促进河北省财政支农的深化改革,提高财政支农的效益起到一定的指导意义。
【学位授予单位】:河北农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:F812.8

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