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《中共中央党校》 2000年
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建国以来中国共产党的科技政策研究

崔禄春  
【摘要】: 本文旨在对新中国科技政策的递嬗进行历史分析,总结经验教训,以资益于我 国当代。 文章由序言和正文组成。 序言首先从世纪之交、千年交替的关口,回顾中外历史变迁,得出两个结论: 一,科学技术逐步成为越来越重要的生产力,其作用和影响日益凸显;二,随着社 会的新陈代谢,当政者越来越看重科学和关心支持科学技术的进步。那么,在科学 技术成为第一生产力的时代,作为当代先进政党的中国共产党在执政后是如何发展 科学技术事业的?因此,研究新中国科技政策的变迁成为一个很有意义的课题。其 次,对科技政策的概念进行了界定,指出新中国的科技政策是指建国以来中国共产 党和人民政府为发展科技事业而制定的根本方针和原则。最后,介绍了本课题的研 究现状,提出了本文的主要框架与思路。 正文分五章。前四章从宏观上分四个时期对新中国50年科技政策发展的历程进 程了梳理。 第一章是奠基时期(1949——1955年)。在追溯建国之前中国共产党的科技政 策和分析建国初期经济社会状况的基础上,重点分析了科技政策的内容与功效。党 确立了人民科学的方向;组建了以中国科学院为中心的科研机构;团结改造培养科 技人才;实行了学习苏联先进科技的政策;提出科学联系国家建设实际等。这是奠 基时期,初创阶段,是新中国50年科技政策和科技事业发展的源头。 第二章是科技政策“马鞍形”的曲折发展时期(n956——1965年)。1956年, 党提出了“向科学进军”的号召和“双百”方针,制定了第一个科技发展远景规划, 实现了科学建制国家化,推进了科技事业的发展,出现了新中国科技史上的第一个 “黄金”时期。但是,自1957年夏起,科技政策出现偏向。反右扩大化,使被错划 为右派的科技人员受到压抑,“双百”方针受到损害;“大跃进”运动中科技界的浮 夸和献礼,用群众运动的方式大闹技术革命等科技“跃进”政策使科技事业元气大 伤。于是有了科技调整,颁布“科技宪法”,给知识分子“脱帽加冕”,重新恢复了 正确的政策,取得了很大成效。这是中国式科技政策的探索时期,既取得了很大成 果,也存在严重的失误。主要经验教训有:坚持科技发展的规划模式;百家争鸣是 科学发展的必由之路,必须正确认识和理解“双百”方针;正确执行党的知识分子 政策;坚持自力更生为主、争取外援为辅的方针。 第三章是“文革”十年(1996——1976年)。“左”倾口号和言论代替了系统的 科技政策而占主导地位,党的科技政策发生扭曲。“左”倾科技政策主张所谓“两方 向”、“三结合”的无产阶级科研路线,鼓吹“突出政治”和“开门办科研”,批判 “反动学术权威”及“反动”学术观点,反对学习外国。导致大批科技人员受到打 击和批判,科技事业受到摧残,科技发展基本上处于停滞状态,拉大了与世界先进 国家科技水平的差距。同时,周恩来、邓小平等人坚持正确的科技政策,采取了- 些保护科技发展的措施,使科技事业在动乱中仍取得了若于成就。“文革”时期科技 政策的扭曲给我们以深刻的教训:要正确处理好科技事业与专政的关系、科技工作 与突出政治的关系、学术民主与政治要求的关系、科学研究与群众运动的关系以及 正确认识学习外国先进科技的问题等。 第四章是新时期 11977——1999年)。面临和平与发展的时代和世界新科技革 命的冲击,邓小平成为科技事业的领路人,召开了全国科学大会,拨乱反正,实现 了科技政策的转折.唤来了科学的春天。80年代,党最终确立了“依靠”、“面向” 和攀高峰的科技发展方针,制定实施了多个科学规划,开始了科技体制改革,把科 技工作部署为三个层次,真正形成了全面系统的科技政策。90年代,为落实科学技 术是第一生产力的论断,党中央提出了跨世纪的战略决策——科教兴国战略,把科 技纳入经济和社会发展的全局,制定了一系列政策来落实这一战略。世纪之交,面 对知识经济浪潮,我国科技政策进行了新的调整与完善,鼓励创新与科技成果转化, 建设国家创新体系。新时期的科技政策尽管在体制改革、科技投入及人才利用等方 面还不尽如人意,但基本上是-条上升线,具有全面系统性、稳定连续性、与时共 进性、眼光宽广性和可操作性等几峪点,促使账发展突飞猛进、捷报频传。 第上章是新中国科技政策的总评。通过对新中国科技政策的梳理,得出以下结 论:新中国科技政策与政治路线密切关联,政治路线的曲折,使科技政策的发展也 呈现出曲折性;科技政策的目标是以实现国家现代化为核心:以马克思主义科技观 为理论基础;以科技规划为主要内容。在此基础上t文章最后提出了科技政策管理 方面的几点启示:政策的稳定压倒一切;用民主和科学的方法管理科学技术:匆忘 马克思的两个科技观点,即科学己经成为独立力量的观点,重视“生产过程的社会 结合”的观点:并提出了解决科技发展深层次问题的若干建议,包括:明确下世纪 我国科技发展的战略目标,从源头上理顺科技与经济结合的体制和机制,依法加大 科技投入,加
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2000
【分类号】:G322.7

【引证文献】
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【共引文献】
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10 胡丰顺;;略论中国特色社会主义与“四个坚定不移”的辩证关系[J];阿坝师范高等专科学校学报;2007年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
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5 杨生平;;新中国60年我国意识形态理论回顾与反思[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
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7 乔旋;;浅析马克思、恩格斯的国家形象观[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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7 王员;建国初期的思想政治教育及其基本经验[D];江西师范大学;2010年
8 胡雪梅;科学人才观的理论内涵与实践应用研究[D];江西师范大学;2010年
9 赵一强;知识社会价值的道德分析[D];苏州大学;2010年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 吴三三;基于新农村视角下的农民宗教信仰研究[D];华中农业大学;2010年
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4 林冬妹;粤东黄狮村贫困人口生存状况及改善研究[D];华中农业大学;2010年
5 贾蓓;新世纪都市类报纸女性报道现状研究[D];河北大学;2009年
6 韩家勤;马克思主义灌输理论的当代价值及其实现路径研究[D];安徽工程大学;2010年
7 路明;企业文化与思想政治教育结合的机制研究[D];安徽工程大学;2010年
8 黄桂琴;大学生思想政治教育激励机制构建[D];安徽工程大学;2010年
9 孙春萌;奥运会开幕式多元文化及价值探讨[D];安徽工程大学;2010年
10 孙德茹;和谐社会视阈下的公民道德建设[D];安徽工程大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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10 谢庆奎;中国政府的府际关系研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 许志峰;;当代大科学观雷达模型浅析[A];第五届中国科技政策与管理学术年会暨研究会理事会论文集[C];2009年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 陈锡文;[N];人民日报;2005年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 白莉莉;试论建国以来党的知识分子政策的演变[D];华中师范大学;2002年
2 王忠华;建国以来党的知识分子政策述评[D];山东师范大学;2002年
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8 杨健;我国科技政策制定问题研究[D];东南大学;2004年
9 丁太顺;克林顿政府科技政策研究[D];中共中央党校;2005年
10 连丽;R&D投入与经济增长关系的国际比较研究[D];武汉理工大学;2006年
【二级引证文献】
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1 司强;董德利;张明川;;基于技术扩散的专家服务基地建设研究[J];理论学刊;2012年05期
2 金颖;;基于《企业会计准则》变化的研发投入与公司绩效的实证研究[J];审计与经济研究;2011年06期
3 李保伟;游秀;;依靠科技进步 推动企业发展[J];中国集体经济;2012年09期
中国博士学位论文全文数据库 前4条
1 马文杰;我国粮食综合生产能力研究[D];华中农业大学;2006年
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3 王荣峰;县域农业科技服务体系建设问题探索[D];南京农业大学;2010年
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5 刘猛;科技进步对河北省生猪发展的作用研究[D];河北农业大学;2010年
6 韩建飞;河北省粮食丰产工程区提高粮食综合生产能力机制与对策研究[D];河北农业大学;2010年
7 肖华玮;邓小平科技思想的形成与特点研究[D];成都理工大学;2012年
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【相似文献】
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2 企言;德国关键技术展望30年——兼谈政企科技政策存在的问题[J];全球科技经济瞭望;1994年03期
3 赵映诚;学习《中国共产党机关公文处理条例》的体会[J];秘书之友;1996年11期
4 黄鹏树!省审计厅;飘扬吧──鲜红的党旗──写在中国共产党建党八十周年[J];广东审计;2001年07期
5 本刊编辑部;本期导读[J];中国科技产业;2001年07期
6 田永明;坚持两手抓 两手都要硬[J];武汉交通管理干部学院学报;1994年02期
7 华曾侃;以史为鉴 面向未来——纪念抗日战争胜利50周年[J];山东工商学院学报;1995年03期
8 沙柳;中国共产党和平解决土地问题的尝试[J];中南财经大学学报;1996年05期
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1 崔禄春;建国以来中国共产党的科技政策研究[D];中共中央党校;2000年
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4 青觉;中国共产党民族观的形成和发展[D];中央民族大学;2004年
5 张桂英;中国共产党农民利益问题政策研究[D];东北师范大学;2004年
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1 贾国燕;中国共产党对台战略研究[D];山东师范大学;2003年
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4 田慧萍;中国共产党统一战线述论[D];郑州大学;2002年
5 金庆昕;中国共产党“以德治国”方略的战略思考[D];首都师范大学;2003年
6 赵刚;中国共产党在大革命中的领导作用研究[D];延边大学;2003年
7 张文;中国共产党新时期文化建设的进程与思考[D];中共中央党校;2003年
8 王超;50年代中国共产党反对分裂台湾的斗争及经验[D];首都师范大学;2004年
9 勾淑玲;探寻中国共产党的先进性和群众性思想的轨迹[D];东北师范大学;2004年
10 刘坤;改革开放以来中国共产党私营经济政策研究[D];武汉大学;2004年
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