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《中共中央党校》 2003年
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民营企业党的建设若干问题研究

陶庆  
【摘要】: 在民营企业开展党建工作,是引导民营企业健康发展的需要,也是加强党同在民营企业劳动的广大职工群众的联系,巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的需要。由于民营企业党建是一个新的领域,因而需要探索解决的理论和实际问题不少。本文以“三个代表”重要思想为指导,立足于扩大党的工作覆盖面和巩固党的执政地位,从分析民营企业从业人员的状况入手,对民营企业党的建设的几个主要问题进行理论分析,并提出自己的一些见解。 本文由导言和正文四章组成。 导言首先介绍了本文研究的对象,即我国民营企业党的建设问题。由于近年来民营企业发展迅猛,而民营党建工作仍普遍处于探索阶段,因而研究这个问题有重要的理论价值和现实意义。本文研究的思路,着重是就民营企业党的建设的一些基础性问题进行理论探讨,主要涉及:民营企业的发展及其对党建工作的影响;民营企业党建工作的现实基础;民营企业基层党组织的地位与职责任务;民营企业基层党组织的设置、管理和党建领导体制、工作机制。 第一章,分析建国后特别是改革开放以来我国民营企业的演变和发展的历史。指出新中国成立以来,民营企业经历了一个肯定——否定——在新的意义上肯定的否定之否定过程,并探讨了它之所以能够“春风吹又生”的历史原因。接着,说明民营企业的发展不仅有力地促进了国民经济的大发展,增强了综合国力,而且还在思想界掀起了一场革命,推进了解放思想、与时俱进的历史进程。本章重点是分析民营企业的迅猛发展给党的建设带来的前所未有的机遇和挑战,以此说明加强民营企业党建工作的重要性和迫切性。指出民营企业内部各种类型从业人员的形成导致了我国社会阶层的分化与演变,他们有其各自的经济利益表达要求和政治权利诉求。面对这种新情况,在研究民营企业党建工作中,我们必须努力探索其内在的规律,明确民营企业党建的任务,创新党建的方式和方法。 第二章,主要研究民营企业开展党建工作的现实可能性。既然加强民营企业党建工作如此重要,那么它的现实基础又是如何?这在以往的研究中,人们是很少涉及的。其实,这是做好民营企业党建工作的重要根据。本文在分析大量有关民营企业党建工作调研材料的基础上,着重从思想基础、群众基础和组织基础三方面对民营企业党建工作的现实基础进行了实事求是的分析。首先,指出民营企 业从业人员有基本一致的政治倾向,这是开展党建工作的思想基础。同时,不同 的物质利益追求又会导致他们的政治倾向在不同时期产生波动。而如何协调他们 的利益,使其坚持和强化正确的基本政治倾向,规避和消除不健康的政治倾向, 正是民营企业党建工作的基本任务。其次,指出受雇于民营企业的广大员工属于 工人阶级,而广大业主是中国特色社会主义事业的建设者,他们也是我们党的阶 级基础和群众基础。我们加强民营企业党建工作的一个目的,就是要加强同这些 企业职工的联系,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。再次,指出当前 民营企业党建工作的组织基础相对薄弱,如党员少,党组织组建率低等。因此, 加强这一领域的工作尤为重要。 第三章,探讨民营企业基层党组织的地位、政治功能和职责任务。这是开展 和加强民营企业党建工作的核心内容。指出民营企业基层党组织的政治地位主要 体现在三个方面:一是广大职工群众的政治核心;二是巩固和扩大党的群众基础、 阶级基础和执政基础的政治核心;三是引导民营企业健康发展、巩固和完善我国 社会主义初级阶段基本经济制度的政治核心。概括分析了民营企业基层党组织的 三项政治功能:政治导向功能,组织建设功能和利益整合功能。同时说明,实现 这种政治功能和任务职责,必须处理好民营企业基层党组织与上级党组织的关系, 民营企业基层党组织作用与加强党组织自身建设的关系,民营企业基层党组织与 业主的关系。 第四章,研究了民营企业基层党组织的设置、管理模式和党的建设领导体制、 工作机制等问题。通过对比分析企业基层党组织组建和管理模式在革命时期、计 划经济时期、社会主义市场经济条件下的重大区别,对现阶段民营企业基层党组 织的组建、管理模式和领导体制、工作机制提出一些设想。这是加强民营企业党 建工作的保障。 笔者在探讨以上问题时,在分析现有研究成果的基础上,力求有新的发现和 突破。一是着力于分析民营企业不同类型从业人员所具有的经济利益表达要求和 政治权利诉求,来说明加强民营企业党建工作的重要性和必要性,以及面临的新 任务新要求。二是着力于研究民营企业党建工作的思想基础、群众基础和组织基 础,即对民营企业开展党建工作的现实可能性进行了探讨。三是着力于探讨民营 企业基层党组织的政治地位,提出它不仅是广大职工群众的政治核心,而且还是 巩固和扩大党的群众基础、阶级基础和执政基础的政治核心,是引导民营企业健 康发展、巩固和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度的政治核心。运用当前 政治学和社会学的一些科研成果,将民营企业基层党组织的六项职责任务进一步 概括总?
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