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《中共中央党校》 2003年
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人性发展与制度创新

彭志勇  
【摘要】: 在目前我国改革开放和现代化建设过程中,存在着人性发展与制度创新的矛盾,表现为两个方面:体制创新先行与人性发展水平低下的矛盾;人性发展进步与制度创新滞后的矛盾。一方面,社会主义市场经济体制在我国确立以后,已经初步建立起了相应的制度、体制与相关机制,但是权大于法、情大于理、“关系”大于能力等现象依然存在;另一方面,随着社会主义市场经济体制取代传统计划经济体制,独立、自主、个性、民主、人权、平等、利益、能力、理性、创新、竞争等观念已经潜入人心,但是相对滞后的制度创新给逐步走向成熟的市场主体的积极性、主动性和创造性以极大的挫伤。在这两对矛盾中,主要矛盾是人性发展进步与制度创新滞后之间的矛盾,因为社会主义市场经济已经建立多年,人的主体意识不断增强,但是我们的产权制度、分配制度、管理制度、干部人事制度以及教育制度等都还保留着浓厚的传统计划体制的痕迹,严重束缚了人的创造精神和聪明才智的发挥。因此,人性发展进步与制度创新滞后的矛盾就是本文所要着手解决的重点问题。要解决这一问题,内在要求本文确立以下几种研究方法:唯物史观的方法论、价值原则与科学原则的统一、逻辑分析与历史考察的一致、批判原则与建构原则并用、贯彻主客体统一的历史辩证法。 本文指出,要解决人性发展进步与制度创新滞后的矛盾,根本的出路在于制度创新。那么如何进行制度创新?当代中国制度创新的总体路向是什么?一般而言,制度创新的过程是这样的:理念创新先行,以理论创新为支撑,以人与制度的矛盾为动力,按照价值性与科学性统一的原则,对那些不适合人性发展要求的部分进行调整和完善,从而达到人与制度的和谐发展。就当代中国制度创新而言,应当确立“利益”、“能力”、“理性”、“自立”等理念,以“能力本位”理论为支撑平台,并根据当代中国人性发展的总体要求及其发展趋势,构建出当代中国制度创新的整体框架。我们认为,随着社会主义市场经济的建立和完善,我国人性发展的总体水平已经取得了很进步,但是还只是处在刚刚走出人的依赖、正在进入物的依赖的阶段,是人的依赖关系与物的依赖关系的共时态存在状态。但是,其发展的总体趋势是:追求利益、崇尚能力、提倡理性、主张自立。所以当代中国的制度创新就是从制度上确立“能力本位”核心理念的实现,在产权、用人、分配、管理、教育等制度上将责权利落实到每个人身上,从而在根本上能保证和鼓励人充分正确发挥各种能力。 在分析和解决问题的过程中,本文获得了以下几点学术创新。第一,关于马克思“人与制度”思想的整理研究。本文系统整理了马克思在各个时期研究“制度与人”的理论成果,提出了“制度是个人交往的产物”、“制度为人而存在人是 制度的目的”、“从人的交往活动的变迁理解制度变迁”是马克思关于“制度与人” 研究的思想结晶。第二,关于人性发展的基本规律。本文从人的对象化这个命题 出发,认为人性发展的过程就是人的对象化过程,并按照从个体到类的原则提出 了人性发展的四个规律,即主客体相互建构规律、社会塑造与主体自觉建构相统 一规律、类特性发展与个体人性发展辨证统一规律、人性发展在不同时期侧重于 人性不同方面的规律。第三,关于人性发展与制度安排、制度创新之间的辨证关 系以及匹配性规律。本文提出人性发展与制度安排之间是在实践的基础上相互影 响、相互渗透的辨证统一的关系。一方面,制度安排源自人的行为和实践活动, 人是制度安排的主持者,制度安排表现为人的作品,没有人及其交往活动,也就 没有制度安排:另一方面,制度安排作为一种人的本质对象化的观念性存在,它 的结构、规律以及它在历史中长期形成的各种关系和惯性等,又制约着人的活动, 成为人的实践活动的构成机制。人性发展和制度安排之间存在着的内在的必然联 系,可表述为制度安排一定要与人性发展状况(水平和发展要求)相匹配的规律。 这一规律的内容就是:人性发展在相互作用中占据主导地位,制度安排是否应当 进行创新以及创新的方向,取决于人性发展的状况;制度安排对人性发展具有反 作用,制度安排之适合或不适合于人性发展,对于人性发展起着促进或阻碍作用。 本文在行文的过程中主要思路如下:第一部分是历史考察,回顾了西方近代 哲学家霍布斯、卢梭、黑格尔等人的观点,挖掘了马克思“制度与人”的思想, 并分析了现代西方人本主义代表海德格尔、萨特。马尔库塞和弗洛姆等人对资本 主义制度下人的发展状况的揭露。第二部分是理论研究,从实践的观点出发,分 析了人的本质、人性的基本特征及其发展的一般规律,并从人学的角度阐释了制 度的本质、制度创新及其基本规律。在此基础上,重点剖析了人性发展与制度安 排、制度创新在实践基础上的辩证统一关系,提出了“制度安排一定要与人性发 展状况相匹配的规律”。第三部分是实践分析,总结了传统计划经济体制下制度 设计与人性发展的矛盾以及社会主义市场经济体制对人性发展的双重作用,考察 了当前我国人性发展的现实状况及其发展要求,并提出了当代中国制
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:B03

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