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《中共中央党校》 2003年
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论以可持续发展为目标的产业结构调整

韩慧敏  
【摘要】: 随着人类经济活动范围的不断扩大,人类对自然资源的需求迅速增加,在很多领域,自然资源的消耗实际上已经超过了自然资源的再生能力,引起了这些资源的枯竭。另一方面,人类经济活动所排放的废弃物迅速增长,超过了生态环境的净化能力,环境污染日益严重。这不能不使人们对经济发展的后果引起重视。于是,可持续发展观应运而生,并且在各个领域对传统发展观提出了挑战,产业结构理论也相应地被赋予了新的内容。 改革开放以来,我国国民经济在总量上经历了一个较长时期的快速扩张过程,但长期以来我们没能根据国内、国际市场的实际情况及时地调整产业结构,因而遇到了目前经济增长速度趋缓的问题。当前我国正处在一个重要的经济结构调整期,产业结构的不合理已经严重阻碍了可持续发展的进程。因此,我国的产业结构调整问题不仅仅是一个结构调整问题,而且必须与可持续发展紧密联系起来。 本文在分析可持续发展与产业结构调整关系的基础上,从可持续发展的角度,分析了我国产业结构存在的问题,进而以我国的矿业城市为例,说明如何以可持续发展为目标进行产业结构调整。文章第一部分从我国产业结构调整的历史出发,详细阐述了可持续发展与产业结构调整的关系。一方面,适应可持续发展的产业结构要能为社会经济发展提供新的动力,为经济腾飞 提供新的空间,为国际竞争开辟新的天地:另一方面,产业结构调整是实现 可持续发展的重要手段,是国民经济可持续增长的动力和源泉。因此,只有 以可持续发展为目标进行产业结构调整,才能实现国民经济的持续、快速。 健康发展,才能实现经济、社会、环境的协调。文章第二部分从我国产业结 构的现状入手,说明产业结构中存在的影响可持续发展、不符合可持续发展 要求的问题,主要表现在:第二产业能耗高、浪费大、对环境破坏严重的现 象依然存在;第三产业比重偏低,不能满足广大居民的潜在需求,并且其内 部结构问题已经制约了整个国民经济的增长;第一产业的劳动力比重畸高, 生产技术水平落后,农产品结构不合理。而造成我国产业结构不合理的主要 原因有:适应市场经济的各种体制还没有真正建立起来;国家宏观调控产业 结构的作用没有得到应有的发挥;资源禀赋的作用以及地方行政行为的扭曲。 由此,在文章第三部分针对我国产业结构存在的问题和我国所处的发展阶段, 提出我国可持续发展的三次产业结构调整的方向应该是,工业由数量扩张转 向质量提高和技术升级,加快发展第三产业,促进农村剩余劳动力向非农产 业的转移,加快传统农业改造的步伐。建议采取的措施有,发展生态农业, 推进农业可持续发展,继续推进工业化进程,大力发展以信息产业为代表的 高新技术产业,努力培植生态产业等等。
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:F121.3

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