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《中共中央党校》 2004年
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执政党党内民主研究

夏立忠  
【摘要】: 当人类社会跨入二十一世纪的时候,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对国际国内局势的深刻变化,我们党要能够始终站在时代潮流的前头,团结和带领全国各族人民,实现历史和时代赋予我们党的庄严使命,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,必须不断加强党的自身建设,不断提高党的领导水平和执政水平。而要加强党的建设、提高党的领导水平和执政水平,发展党内民主是一个不可或缺的重大课题。党的十六大报告指出:“党内民主是党的生命”,这是我们党总结历史经验得出的科学结论,也是我们党对共产党执政规律认识的进一步深化。 政治的根源和目的是利益。民主是统治阶级成员通过平等、自由的权利行使和实现来调节相互之间利益矛盾的政治形式,利益是民主政治发展的目的和根源。对于执政的中国共产党来说,利益与发展党内民主之间有没有必然的联系呢?长期以来,由于对执政党自身的利益问题在认识上存在偏颇,使利益问题不能成为探讨党内政治问题的正常话题,这是令人遗憾的。执政党自身到底有没有利益?党内有没有利益?正确地回答这一问题是一个带有根本性的问题。客观地说,我们党和其他一切政治组织一样,也有自己的利益,党的利益由于党的先进性与人民的根本利益有着一致性;党员主体同样也有利益,利益是党员参与党内政治生活的动因。党内的利益关系与利益矛盾,社会利益及相关因素的变动对执政党的影响等决定了利益是发展党内民主的内在动力。基于这样的认识,本文将利益与发展执政党党内民主之间的关系作为立论的理论依据,尝试对发展党内民主作出新的理论架构和理论分析,为发展党内民主提供新的思路。 本文由引言、正文七章和结束语组成。各章的主要内容如下: 第一章 党内民主是党的生命。在剖析了民主的内涵,执政党党内民主的涵义、特征、原则及其党内民主的发展趋势的基础上,进一步阐述了发展党内民主的重要意义,指出党内民主是党的生命力的源泉。 第二章 党内民主的理论发展过程。简要概述了从马克思恩格斯对党内民主的理论认识、到列宁对党内民主理论认识的深化、再到中国共产党对党内民主理 WP=3 论的探索与发展过程。在此基础上,对党内民主与民主集中制之间的辩证关系作出了分析。 第三章 利益 党内民主发展的内在动力。这是本文立论的基础,也是本文的重点。本章在分析利益的本质与特性,以及利益在政治生活中的影响和作用的基础上,重点阐述了党内利益构成与利益关系、利益对发展党内民主的理论依据和实践依据,从而指出确立利益与发展党内民主之间联系的现实意义这一根本性问题。 第四章 民主权利 党内民主发展的重要基础。民主权利是党员实现利益(既包括自身利益,也包括全社会共同利益)的重要前提条件,是党内民主发展的重要基础。本章首先分析了党员民主权利的内涵和特性,其次分析了党员民主权利的实质和作用,进而归纳了党内民主权利的构成,最后,在对当前党员民主权利缺失的表现、原因作出剖析的基础上,提出了如何保障党员民主权利的对策思考。 第五章 制度体系 党内民主发展的根本保障。完善的制度体系,有利于维护和实现最广大人民的根本利益和执政党自身利益。本章首先阐述了制度体系对于发展党内民主的重要意义,指出健全完善的制度体系是党内民主发展的根本保障,其次分析了党内民主的制度化建设应遵循的原则,最后,在有关党内民主的制度构成中,着重分析了党代会制度、党委会制度、选举制度、监督制度等对于发展党内民主的作用,并提出了健全完善相关制度的具体对策。 第六章 社会变迁 党内民主发展的间接动力。在当代中国急剧的社会变迁过程中,市场经济的发展、社会阶层的分化、依法治国的方略以及世界民主化浪潮所带来的“滚雪球”效应都为党内民主的发展提供了间接动力。 第七章 互动作用 党内民主与人民民主的相互关系。发展人民民主是共产党执政的本质要求,人民民主作为一种国家制度,制约着党内民主的发展。同时,党的执政地位决定了党内民主的发展水平极大地主导着人民民主的发展水平,发展党内民主对人民民主有着重要的示范和带动作用。
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:D262

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