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《中共中央党校》 2004年
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现代企业制度下国有企业党的建设问题研究

陈长治  
【摘要】:在建立现代企业制度条件下如何加强和改进国有企业党的建设,一直是社会普遍关注的一个热点问题。随着我国国有企业改革的深入进行和现代企业制度的逐步建立,国有企业党的建设依然面临着许多挑战。本文结合党的十六大以后我国形势的新发展,试图对国有企业党的建设的理论和实践做一些探索。 本文由一个前言、五章正文和一个结束语构成。前言主要阐述选题的意义、论文的思路和方法以及论文的新意。 第一章主要从总体上阐述建立现代企业制度条件下加强和改进企业党的建设需要研究解决的基础理论问题,主要包括以下几个方面的内容:(一)建立现代企业制度是国有企业改革的方向。建立现代企业制度是国有企业改革的必然选择。(二)建立现代企业制度必须加强和改进国有企业党的建设。加强和改进国有企业党的建设是坚持党对企业的政治领导权的重要方面;是建立中国特色现代企业制度的内在要求;是巩固党的阶级基础和群众基础的需要;是推动国有企业改革和发展的需要。加强和改进企业党的建设必须澄清一些错误认识。(三)改革开放以来国有企业党建工作的探索和经验。(四)创新国有企业党建工作机制。企业党建工作的一个根本问题是:如何适应国有企业深化改革、建立现代企业制度的要求,努力改进企业党组织发挥政治核心作用的方式?国有企业党建工作定位的依据是国有企业党组织的“两大特点”,国有企业深化改革与企业党建工作定位中的矛盾主要是国有企业党建工作的“两大矛盾”。解决这些问题和矛盾的根本出路是实现党的建设与现代企业制度之间的结合,创新企业党建工作机制。 第二章主要阐述创建国有企业党组织发挥政治核心作用的新机制,主要包括以下几个方面:(一)公司制企业党组织发挥政治核心作用面临的新挑战。完善法人治理结构是现代企业制度的核心,是国有企业改革发展的必然。传统企业领导体制下党组织的角色定位,必然导致企业党组织与法人治理结构产生权力冲突。(二)正确理解企业党组织的政治核心作用。要正确把握“政治核心作用”的科学内涵、基本界限、具体内容。(三)适应公司法人治理结构要求改进发挥作用的方式。重点探讨如何从机制上保证党组织能够参与企业重大问题决策,但 WP=4 又要符合公司内部权力运作的规范化要求;如何加强企业党组织与自己的依靠力量的联系。 第三章主要阐述创建企业领导人员任用的新机制,主要包括以下几个方面:(一)党组织直接任命企业经营管理者与现代企业制度的碰撞。计划经济时期,党直接控制包括经营管理者在内的企业领导人员,建立现代企业制度后,情况发生了很大变化,主要是由出资人及其代表来选择经营管理者。(二)把坚持党管干部原则与市场化选聘经营管理者的机制相结合。在进入退出机制方面,要取消企业级别,逐步通过市场化运作,做到能上能下,能进能出。(三)把坚持党管干部原则与企业法人治理结构依法行使用人权相结合。把不同文件的有关规定统一起来,创建企业党组织的用人工作新机制。(四)建立健全有效的激励约束机制。要逐步建立和完善以物质激励为主同时结合精神激励的制度和办法,并发挥多方面的监督制约作用。 第四章主要阐述创建思想政治工作的新机制。主要包括以下几个方面:(一)国有企业深化改革给企业思想政治工作提出新要求。国有企业党组织的工作环境和工作方式都发生了许多根本性变化,要求加强和改进国有企业思想政治工作。(二)把思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设结合起来。思想政治工作与企业文化建设在基本内容上是可以结合起来的,思想政治工作要继续保持自己的特色和优势。(三)探索企业思想政治工作的新方式新方法。要不断丰富内容,使企业思想政治工作符合时代的要求,从领导体制上保证思想政治工作的健康开展。 第五章主要阐述创建企业党组织自身建设的新机制。主要包括以下几个方面:(一)建立现代企业制度给企业党组织自身建设提出新课题。企业党组织要发挥政治核心作用,关键是要加强自身建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。(二)发展党内民主,增强党组织的活力。充分调动党员的积极性、主动性和创造性。(三)创建党员教育管理工作的新机制。探索新形势下党员教育管理工作的新机制新方法,发挥党员的先锋模范作用。(四)创建企业党风建设和反腐败的工作机制。要在加强思想政治建设的基础上,紧密结合现代企业制度和企业生产经营管理的实际,以权力制约为重点,以制度建设为保障,以民主科学为动力,构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行新机制。 WP=5 结束语主要阐述企业党的建设在与现代企业制度相结合的进程中,必然是一场伟大的变革。
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:D267

【引证文献】
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