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《中共中央党校》 2004年
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新时期党政领导干部选拔任用制度的改革与思考

从洪泉  
【摘要】:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。中国的事情能不能办好,关键在党,关键在于党政领导干部队伍建设。本文认为党政领导干部队伍建设关键在于深化领导干部选拔任用制度的改革。抓住这一关键环节,深入研究这一课题,对于正处在历史转折关头的中国来说具有重要的意义。 本文首先考察了新时期党政领导干部选拔任用制度的历史演变过程,认为粉碎“四人帮”以来,我们党在平反冤假错案、落实干部政策的同时,也开始对党政领导干部选拔任用制度进行大胆的改革。虽然改革历经曲折,但是最终走出了一条具有中国特色的党政领导干部选拔任用制度改革之路。 其次,在总结分析历史的基础上,本文认为新时期党政领导干部选拔任用制度的改革取得了显著成绩,但是历经改革的党政领导干部选拔任用制度与现行政治、经济体制还存在一些深层次矛盾,滞后于经济体制改革的进程,仍不能完全满足市场经济条件下社会主义现代化建设对领导人才的客观需求。目前,党政领导干部选拔任用制度存在的问题主要集中在:权力仍然过分集中,干部选任主体还掌握在少数人手中,民主选举、民主监督、民主决策、民主管理等方面改革尚未完全到位;尽管引入竞争机制、鉴别机制,在用人机制和监督机制等方面的建设取得不小成绩,却仍未形成有利于领导人才脱颖而出的用人环境,仍未建立对领导人才有效的科学鉴别机制,缺乏对党政领导干部的合理使用机制和有效的监督机制;党政领导干部选拔任用工作中实际存在的能上不能下、能进不能出的矛盾还没有从根本上得到解决。本文认为这些问题有其产生的历史、社会、经济、制度、思想观念和认识等多方面的原因。 最后,本文针对存在的问题提出思考与建议,认为当前进一步深化党政领导干部选拔任用制度改革关键在于:始终坚持党管干部的根本原则,但必须改进党管干部的方法;改革必须走不断扩大和完善民主的道路;改革必须强化监督机制;改革必须以解决党政领导干部“能下”为突破口,加大攻关力度;改革必须继续坚持走法治之路。
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:D262

知网文化
【引证文献】
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