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《中共中央党校》 2008年
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欧盟东扩及其经济影响

尹永波  
【摘要】: 欧盟东扩以后覆盖了西欧、南欧、北欧和东欧,成为一个涵盖27个国家总人口超过4.8亿、国民生产总值世界第一的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体,形成真正意义上的“欧洲”规模。疆域的扩大和人口的增加为欧盟经济的发展提供了更广阔的空间和更大的市场,极大地加强了欧盟的经济竞争力。由于欧盟新老成员国之间经济具有很强的互补性,有利于欧盟扩大投资市场,进一步深化一体化程度,进一步提升欧盟在世界政治经济格局中的战略地位,也进一步加强对世界的政治经济发展的影响力。 随着欧盟经济实力的不断壮大,其在世界事务中享有更多的发言权,从而在日趋多极化的世界中获得更大回旋余地,摆脱美国对欧洲控制,建立“欧洲人的欧洲”。欧盟已经成为今后国际力量对比中的重要因素,是世界多极化发展的主要制衡力量之一。具体分析,欧盟对美国、俄罗斯、非洲等国家和地区影响将在不同程度上发生新的变化,尤其是对中国的影响,需要我们积极进行调整和应对。 欧盟和美国是当今世界最大的两个经济体,两个实体的国内生产总值占全球GDP的60%,随着欧盟的两次东扩、欧盟经济的快速发展,欧盟与美国的贸易联系也越来越密切。欧盟对美国的贸易盈余保持强劲增长势头的同时,欧美之间贸易摩擦也日益严重,尤其是农产品贸易的争端。欧美之间的贸易摩擦原因是多方面的,有经济因素,也有非经济因素。经济因素源于双方各自的贸易保护。欧盟60%以上的进出口贸易是在其内部市场完成的,这就决定了欧盟在经济上具有相对的独立性,欧盟在制定对外贸易政策和进行贸易谈判方面,容易带有贸易保护主义的色彩,与美国的单边主义的主张形成对立,成为双方实行贸易保护主义手段和加剧贸易摩擦的根源。在非经济因素方面,欧美之间的贸易摩擦离不开欧美之间的政治、军事等方面的利益冲突。 经贸合作是俄欧战略合作各领域中最富有成效的方面。经过多年努力,俄欧经济合作制度框架已基本形成,俄罗斯与欧盟的贸易保持良好的发展势头,尤其是俄欧的能源合作成为双方发展经贸关系的一个亮点。但俄罗斯与欧洲的经济合作仍存在不少问题,这些问题的妥善解决,是加强俄罗斯在欧洲的大国地位以及俄欧关系进一步发展的前提。 近年来,非洲大陆政局稳定,经济发展迅速,欧非经济联系也日益密切,欧盟与非洲国家的双边贸易大幅增长,欧盟认识到改善欧非关系的重要性。欧盟向非洲签约国全面开放关税、产品准入和服务等壁垒,非洲国家可以享受单边贸易优惠待遇进入欧盟市场。但是,在欧非关系问题上,欧盟内部以及非洲内部均存在分歧和矛盾,欧非真正迈向“平等关系”仍存在诸多不确定因素。 在欧盟对外关系中,欧中关系具有重要的位置。中国和欧盟之间由于要素禀赋存在不同,两者之间具有很大的互补性。双方在相互交往的经贸活动中,可以通过发挥各自的比较优势来实现各自利益最大化,因此双方经济合作潜力大,利益的趋同性保证了中欧之间未来的发展具有坚实的基础和很大的空间。目前,欧盟与中国互为第一和第二大贸易伙伴,欧盟还是中国累计第一大技术供应方和累计第四大实际投资方。随着中欧贸易额连年攀升,欧盟对华外贸逆差也日益扩大,所以欧盟认为中国的发展对欧盟竞争力构成了挑战,于是不断调整对华贸易政策,在战略上高度重视中国,转而将中国视为“强劲的竞争者”。欧盟在战术上,出台了许多新的贸易壁垒,提高产品技术标准和“绿色”标准,而且对中国产品的反倾销也是欧盟惯用的贸易保护武器,这样引发中欧贸易摩擦不断。对此,我们既要看到中欧关系广阔的发展前景,同时也要积极应对欧盟对华态度的转变,不断调整对欧的经济战略和对策,在加强同欧盟的全面战略伙伴关系的建设的同时,也加强同世界其他国家和地区的“战略伙伴关系建设”,减少外贸出口对欧洲市场的依赖,加快国内科研创新水平,提高我国出口产品的技术含量和附加值,优化产品结构和我国产业结构,提升产品的国际竞争力。
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:F113

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