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《中共中央党校》 2010年
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中国共产党领导的多党合作制度创新研究

李庄  
【摘要】: 中国多党合作制度创新是一个十分重要的理论和现实问题,对于彰显中国多党合作制度的优越性,增强中国多党合作制度的合法性,调动各民主党派的积极性和主动性,开创社会主义现代化事业新局面具有重要意义。这一制度形成以来,在理论和政策层面不断发展和完善。同时,在基层政治生活中也越来越发挥出重要作用。如各民主党派中央与毕节试验区的合作,这是改革开放以来多党合作在基层最具特色和成效最为显著的创新实践活动,引发了人们以全新的视角重新审视中国多党合作制度的优越性以及未来的发展取向,促使人们深入思考新时期民主党派作为参政党如何更好地发挥作用。本文正是通过对毕节试验区多党合作二十多年的实践进行梳理和研究,并得出如下结论:中国多党合作制度要保持生机与活力、发挥优越性就要不断进行创新,尤其是实践创新。 本文在具体的研究过程中,主要采用了调查研究方法和访谈的方法,同时,借鉴了结构功能理论和生态分析理论对毕节试验区多党合作进行了全景式的研究。 论文由导论、正文和结束语三部分组成。正文又可分为两个部分:第一部分侧重理论分析,主要对多党合作制度创新进行理论上的分析研究;第二部分强调实证研究,结合第一部分的理论分析,主要探讨毕节试验区多党合作模式的形成,毕节试验区的创新以及取得的成就,经验和启示,包括第二章、第三章、第四章和第五章。 导论部分阐述了选题缘起、背景、研究现状、研究方法及创新与不足,并对相关概念作了界定。选择毕节试验区为例来研究中国多党合作制度在实践中的创新,关键在于毕节试验区多党合作取得了明显成效,经验丰富,但在理论层面仍然需要进一步提升。 第一章集中分析中国多党合作制度创新的基本理论。首先,论述了多党合作的理论基础、历史基础、现实基础和文化基础,为中国多党合作制度创新提供依据。其次,以制度的划分和连接方式为切入点分析中国多党合作制度创新的必要性,重点分析了中国多党合作制度创新的主要内容:包括具体制度、运行机制、制度要素和连接方式的创新。最后,分析了中国多党合作制度创新的动因和原则。 第二章梳理毕节试验区多党合作模式的构建。首先,简要分析了毕节试验区建立的历史背景,最大的根源在于摆脱贫穷落后的现状。其次,论述了毕节试验区多党合作模式的形成背景、过程以及各民主党派在毕节试验区建立过程中的重要作用。第三,论述了多党合作促进毕节试验区主题的完善。最后,着重分析了毕节试验区建立的重大意义,毕节试验区是科学发展的超前探索、多党合作的有效示范、和谐社会的初步孕育、生态文明建设的较早实践。 第三章全面分析了多党合作在毕节试验区的创新实践。主要在六个方面对中国多党合作制度进行了丰富和完善,即合作内涵的丰富;制度功能的完善;合作途径的拓展;具体制度的创新;合作理念的深化以及合作形式的提升。其中重点分析了具体制度的创新,包括专家顾问组、定点合作制度和联系会议制度。毕节试验区的创新实践,对中国多党合作制度的发展和完善具有一定的借鉴意义。 第四章论述了多党合作在毕节试验区创新实践所取得的成就和经验。首先,论述了多党合作助推试验区三大主题建设,无论在开发扶贫、生态建设还是人口控制方面都取得较大成效。其次,论述了多党合作促进民主党派建设。最后,分析了毕节试验区多党合作的基本经验。从立足于国家改革发展大局推动多党合作;执政党参政党合力共建;以及结合区情,不断深化多党合作的内容和形式三方面进行论述。 第五章着重阐释了毕节试验区多党合作创新实践的启示。多党合作制度创新以增强合法性为根本、以促进政治民主化为要求、以取得实效为关键、以完善具体制度为重点、以促进政党和谐为取向、以推进政治文明建设为目标。 结束语基于上面的分析,对毕节试验区多党合作进行了展望。一是加快毕节试验区地方民主党派建设的步伐,二是加大毕节试验区地方民主党派成员担任正职的力度。三是把毕节试验区建设成为多党合作的标志性平台,充分发挥毕节试验区的效应。
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D627

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