收藏本站
《中共中央党校》 2010年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

抗战时期陕甘宁边区县级政府管理研究(1937-1945)

李隆文  
【摘要】: “郡县治,则天下安”,县级政府在中国的行政管理体系中占据着非常特殊的地位。县级政府作为功能完备的一级政府,肩负着全权管理基层社会的繁重任务,其管理理念、管理方式和管理效果直接关系到政府管理活动的成败、关系到政府在人民群众中的形象、关系到党和政府能否实现长治久安。抗战时期,陕甘宁边区实行的是边区政府——县政府——乡政府这样一个三级政权组织结构,县政府作为三级政府中的中间一环,是一个枢纽机关,起着承上启下的作用。县级政府在连结边区政府和乡政府,贯彻落实边区政府的政策和指令,领导全县政治经济社会甚至是军事事务的发展,指导和加强乡村政权建设等方面发挥了重要作用。县级政府的有效治理,对边区政权的巩固与发展,乃至夺取抗战胜利和新民主主义革命的胜利都作出了特殊贡献。对抗战时期陕甘宁边区县级政府管理的研究,有助于明晰抗战时期陕甘宁边区县级政府管理的体制、机制和特点,为当前的县级政府管理模式创新提供历史借鉴和启发。本文选择以抗战时期陕甘宁边区县级政府管理为研究对象,依据大量历史文献资料,充分吸收学术界研究已有成果,努力实现中共党史学和公共管理学研究方法的整合和互补,为中共党史学、公共管理学的研究开阔新的视野、拓展新的领域、提供新的范式、方法和手段。 本文由导论、正文和结束语三部分组成。 导论主要阐述了选题的背景和意义、研究现状、基本概念的界定、研究思路和方法以及学术创新和写作难点。 正文包括五章: 第一章,陕甘宁边区县级政府的历史沿革。本章在阐述陕甘宁边区的自然环境、人口和行政区划、社会经济情况的基础上,分析了陕甘宁边区县级政府从工农苏维埃政府向抗日民主政府转变以及抗日民主政权的巩固与发展的历史脉络。 第二章,陕甘宁边区县级政府的结构与功能。本章在阐述陕甘宁边区县级政府机构设置与职能配置的基础上,从纵向和横向的层面分析了县政府与军队的关系、县政府与边区政府的关系、县政府与县党委的关系、县政府与乡政府的关系、县政府与县参议会的关系以及县政府与县司法机关的关系,并重点分析了“三三制”、“精兵简政”政策的实施与县级政府机构改革及职能转变。 第三章,陕甘宁边区县级政府的管理机制。本章从决策环境、决策依据、决?策方式、决策程序等方面分析了陕甘宁边区县级政府的决策机制;从执行前提、执行路径、执行新模式等方面分析了陕甘宁边区县级政府的执行机制;从边区政府的监督、行政监察专员公署的监督、参议会的监督以及人民群众的监督等方面分析了陕甘宁边区县级政府的监督机制。 第四章,陕甘宁边区县级政府的人事管理。本章在分析陕甘宁边区政府人事管理机制和人事管理政策以及县级政府干部基本情况和主要特点的基础上,围绕“怎样做县长”、干部审查与培养、“干部教育第一”、整风运动与县干教育以及干部的考核与奖惩等方面,阐述了陕甘宁边区县级政府人事管理的基本内容。 第五章,陕甘宁边区县级政府的财政管理。本章在阐述陕甘宁边区政府财政的建立、发展和特点的基础上,分析了陕甘宁边区县级政府的财政收入以及财政支出情况,并在此基础上分析了爱国公粮的征收、救国公债的发行、人民负担与减租减息、生产自给与厉行节约等与县财政密切相关的重大历史事件。 结束语部分,阐释了抗战时期陕甘宁边区县级政府管理的特点,即广泛动员民众的民主管理、巩固执政基础的目标管理和适时革新的权变管理,并与国民政府实行的“新县制”进行了简要的比较分析,在此基础上挖掘了国民政府“新县制走向终结的表征和深层次原因。
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:K265

手机知网App
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 丁云;;抗日根据地的乡村基层民主政治建设[J];北京工业大学学报(社会科学版);2006年01期
2 方敏;国民党统治时期两种不同的人权思想[J];北京师范大学学报(人文社会科学版);1999年04期
3 李晓华;试论陕甘宁边区的富民政策[J];长白学刊;2000年06期
4 易清华,李立志;抗战时期陕甘宁边区的税收管理[J];财经理论与实践;1996年02期
5 周绍英;抗战时期国民党新县制述评[J];重庆师院学报(哲学社会科学版);1995年03期
6 申燕,龙汉武,邬家能;略论抗战时期国民党民众动员政策[J];湖北社会科学;2005年09期
7 陈雷;;论国民党新县制与地方自治的关系[J];阜阳师范学院学报(社会科学版);2006年04期
8 张佺仁,曾明浩;试论陕甘宁边区抗日民主政权人民民主法制的特点和经验[J];西北史地;1999年03期
9 吴国萍;刘爱军;;抗日战争时期陕甘宁边区的财政供给述评[J];广西师范大学学报(哲学社会科学版);2005年03期
10 黄正林;抗日战争时期陕甘宁边区的财政来源[J];固原师专学报;1998年02期
中国博士学位论文全文数据库 前6条
1 李智勇;陕甘宁边区政权形态与社会发展(1937—1945)[D];华中师范大学;2001年
2 李金龙;中国共产党领导的地方政权行政制度研究[D];湖南师范大学;2003年
3 严艳;陕甘宁边区经济发展与产业布局研究(1937-1950)[D];陕西师范大学;2005年
4 刘中连;当代中国县级政府管理研究[D];苏州大学;2006年
5 李会先;抗战时期陕甘宁边区民众动员研究[D];首都师范大学;2008年
6 张国茹;延安时期陕甘宁边区基层政权建设研究[D];中国人民大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 王宝元;抗战时期陕甘宁边区行政制度研究[D];湖南大学;2007年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张富良,刘书英;从治理主体角度透视乡村治理危机——河南省Z县村支书、村主任现状调查[J];阿坝师范高等专科学校学报;2004年02期
2 杨勇兵;;科学发展观——科学的执政哲学[J];阿坝师范高等专科学校学报;2008年03期
3 刘永国;;国民革命运动与文化的现代启蒙[J];阿坝师范高等专科学校学报;2009年01期
4 王明前;;“剪刀差”问题与中央革命根据地的合作社经济[J];阿坝师范高等专科学校学报;2010年01期
5 王萃萃;刘宏杰;;大安全观下边疆民族地区公共安全指标体系的建构[J];阿坝师范高等专科学校学报;2010年03期
6 王明前;;中央革命根据地苏维埃以党代政现象探析[J];阿坝师范高等专科学校学报;2010年03期
7 何丽;刘管平;巫丛;;海外对华城市史研究综述[J];四川建筑科学研究;2011年02期
8 张义忠;;《行政许可法》的善治理念与制度[J];安徽大学法律评论;2004年02期
9 欧阳湘;;抗日民主政权援用国民政府法令问题简论[J];安徽大学法律评论;2007年01期
10 邵显松;;析哈代小说在传统框架内表现出的超前意识[J];安徽电气工程职业技术学院学报;2011年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 颜杰峰;;党内民主建设必须贯彻落实科学发展观[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
2 李怀涛;;科学发展观是马克思主义的新发展[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
3 杨生平;;新中国60年我国意识形态理论回顾与反思[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
4 陈明凡;;中国化的马克思主义:共和国的灵魂[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
5 赵春明;;改革:社会主义的自我完善与发展[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
6 吴群芳;;和谐社会视野下公民均衡利益表达中的政府职能[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
7 詹承豫;刘星宇;;食品安全突发事件预警中的社会参与机制研究[A];2010年中国社会学年会——“社会稳定与危机预警预控管理系统研究”论坛论文集[C];2010年
8 李培龙;;试述中国特色社会主义检察制度的根基及其实践[A];第三届国家高级检察官论坛论文集[C];2007年
9 卢珂;李国敏;;省管县下县级政府管理机制创新研究[A];“经济转型与政府转型”理论研讨会暨湖北省行政管理学会2010年年会论文集(上)[C];2011年
10 向俊杰;;公平与效率:和谐社会构建的公共政策价值取向视角[A];创新思想·科学发展·构建和谐——黑龙江省首届社会科学学术年会优秀论文集上册[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 陆前安;社区体育俱乐部与政府、市场、社区关系研究[D];上海体育学院;2010年
2 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
3 徐少辉;上海金融中心法制变迁及决策研究[D];华东政法大学;2010年
4 张周国;南京国民政府时期劳动契约制度研究[D];华东政法大学;2010年
5 徐婷;全球气候治理中的非正式国际机制研究[D];上海外国语大学;2010年
6 田鹏;认同视角下的欧盟语言政策研究[D];上海外国语大学;2010年
7 饶传平;论近代中国宪法中基本权利条款之演变(1908-1947)[D];华东政法大学;2010年
8 李俊义;非政府间国际组织的国际法律地位研究[D];华东政法大学;2010年
9 孙云潭;中国海洋灾害应急管理研究[D];中国海洋大学;2010年
10 余正琨;论科学发展观对三大规律认识的丰富与发展[D];江西师范大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 邵江婷;基于社区发展的我国农业生态补偿法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 吴三三;基于新农村视角下的农民宗教信仰研究[D];华中农业大学;2010年
3 周荣;社会性别视角下的农村女性政治参与问题研究[D];华中农业大学;2010年
4 耿士伟;当代中国马克思主义大众化路径研究[D];河南理工大学;2010年
5 郭云英;统筹城乡视域中的农村城镇化问题研究[D];南昌航空大学;2010年
6 姚士伟;当代中国马克思主义大众化面临的问题及对策研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
7 李国娇;社会主义和谐社会视阈中的民生问题研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
8 徐白雪;马克思主义哲学意识形态的大众化问题研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
9 鲁秀娥;中国政党制度的特色研究[D];长春理工大学;2010年
10 姜佳杞;和谐社会视域下的干群矛盾及调节机制探析[D];辽宁师范大学;2010年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张桂霞,吴春晖;抗战时期中国共产党领导的政治动员[J];安庆师范学院学报(社会科学版);2001年04期
2 张一平;抗战时期陕甘宁边区的农业资源开发[J];安庆师范学院学报(社会科学版);2003年03期
3 王荣科;艰苦抗战中的中国共产党与民主政治建设[J];安庆师范学院学报(社会科学版);2005年04期
4 仝宏伟;政治动员中信息不对称的成因及对策[J];安阳大学学报;2004年04期
5 丁云;;抗日根据地的乡村基层民主政治建设[J];北京工业大学学报(社会科学版);2006年01期
6 张静如;抗日战争与中国社会现代化[J];北京师范大学学报(社会科学版);1995年04期
7 高西莲;论抗日战争时期陕甘宁边区开放搞活经济的历史经验[J];宝鸡文理学院学报(人文社会科学版);1998年01期
8 吕直;毛泽东指导陕甘宁边区经济工作的几个重大思想转折[J];北京科技大学学报(人文社会科学版);1997年02期
9 郭洪涛;;关于陕北的错误肃反[J];百年潮;2004年05期
10 李晓华;试论陕甘宁边区的富民政策[J];长白学刊;2000年06期
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李智勇;陕甘宁边区政权形态与社会发展(1937—1945)[D];华中师范大学;2001年
2 孙成武;中国共产党与20世纪中国文化的变革[D];东北师范大学;2003年
3 尹小平;新民主主义革命时期毛泽东农民改造的思想研究[D];湖南师范大学;2002年
4 张玲;1926—1935年共产国际对中国革命的政策及影响[D];华东师范大学;2002年
5 张萍;明清陕西商业地理研究[D];陕西师范大学;2004年
6 黄琨;从暴动到乡村割据——中共革命根据地是怎样建立起来的(1927—1929)[D];复旦大学;2004年
7 王友明;莒南县土地改革研究(1941-1951)[D];复旦大学;2004年
8 胡涤非;近代中国政治变迁中的民族主义[D];复旦大学;2004年
9 傅静;意识形态与近代中国社会变革[D];山东大学;2005年
10 崔玉婷;邹平教育模式与延安教育模式比较研究[D];华东师范大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张则振;论抗战时期延安的文化整合[D];中共中央党校;2001年
2 冯圣兵;陕甘宁边区灾荒研究(1937—1947)[D];华中师范大学;2001年
3 杨纯;抗战时期国民教育研究[D];华中师范大学;2002年
4 刘霞;试论陕甘宁边区的民主政治建设[D];华中师范大学;2002年
5 李兴亮;抗战时期陕甘宁边区的新闻传播[D];四川大学;2002年
6 梁宏;抗战时期陕甘宁边区的教育状况[D];四川大学;2002年
7 翟新明;周恩来抗战时期思想政治工作理论研究[D];首都师范大学;2002年
8 莫庆红;略论妇女运动在抗日战争时期的地位和特点[D];湘潭大学;2002年
9 梁海军;论抗战时期陕甘宁边区的人权建设[D];华中师范大学;2002年
10 邱桂杰;我国战争财力动员的规模与途径研究[D];中国人民解放军军需大学;2002年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 刘顺发;;中共淮安市委、淮安市政府举行“苏皖边区政府旧址纪念馆新陈列馆开馆暨苏皖边区政府研究会成立”庆典仪式[J];铁军;2007年12期
2 任中和;陕甘宁边区政府成立时间小考[J];甘肃社会科学;1988年01期
3 张素慧;陕甘宁边区革命历史档案[J];历史档案;1986年04期
4 王永煜;谈晋察冀边区政权建设的几个特点[J];档案天地;1998年S1期
5 范二水;;“边区的太阳红又红”——为纪念陕甘宁边区政府成立70周年而作[J];共产党人;2007年09期
6 陈子平;;陕甘宁边区政府禁烟禁毒史料选[J];档案;1992年05期
7 卢弘;;伍修权与张国焘的一段“私交”[J];世纪;1998年02期
8 田惠琴;吴凡;;陕甘宁边区政府推行新公文程式的特点与意义[J];陕西档案;2010年02期
9 三干;;晋冀鲁豫边区政府《法令汇编》[J];中国老区建设;2010年11期
10 柏立勤;;苏皖边区政府救灾公债券[J];安徽钱币;2006年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 甄生枝;张若筠;;陕甘宁边区政府查禁烟毒档案史料简评[A];第二届中国古代毒物学史研讨会论文集[C];2005年
2 李成瑞;;一声梅娘曲 双泪落君前——抗日战争胜利60周年杂忆之四[A];抗日战争与延安文艺研讨会论文集[C];2005年
3 朱泽;;宝剑锋从磨砺出——忆到华中分局社会部受训及其实践[A];老兵话当年(第十辑)[C];2006年
4 梁星亮;宋炜;;中國共産黨在延安時期局部執政中構建和諧社會的實踐和經驗[A];“弘扬延安精神 构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
5 梁星亮;;党在延安时期构建和谐社会的几点思考[A];让延安精神放射出新的时代光芒——全国延安精神理论研讨会论文选编[C];2006年
6 王佐龙;;延安精神与反腐败战略[A];延安精神与中国现代化——延安精神与社会主义现代化建设实践理论研讨会论文集[C];1999年
7 李美峰;;毛泽东精兵简政思想是建设廉洁高效政府的指导方针[A];毛泽东社会主义政治建设思想座谈会文集[C];2003年
8 邱鹏;;试论人民军队的首次精兵建设[A];牢记历史 振兴中华——江苏省纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年论文集[C];2005年
9 李艳玉;;党从延安走向全国执政[A];陕西省社会科学理论界纪念中国共产党成立八十周年暨“三个代表”重要思想理论研讨会论文集[C];2001年
10 雷金铭;;幽居寺“赵郡王高睿修寺”碑防风化加固保护技术[A];中国文物保护技术协会第三次学术年会论文集[C];2004年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 赵智远;陆为公创办陇东中学[N];民主协商报;2006年
2 记者 孙佳薇;杜家毫会见俄罗斯客人[N];黑龙江日报;2009年
3 本报记者 孟秀敏;平生惟有赤子心[N];中国财经报;2009年
4 王敬东;边区币 峥嵘岁月的见证[N];金融时报;2006年
5 记者 刘西英;纪念陕甘宁边区政府成立七十周年学术研讨会在我市召开[N];延安日报;2007年
6 李春霞;顺民心 合民意 解民忧[N];营口日报;2009年
7 中共陕西省委党校法学教研部 潘怀平;边区的司法:艺术与技术的博弈[N];人民法院报;2010年
8 谢守元 洪流;从“救国公债”到“建国公债”[N];金融时报;2005年
9 本报记者 先朝阳;红色陇东的峥嵘岁月[N];甘肃日报;2011年
10 本报记者 刘涌;市场沟风云录:“总后方”陕甘宁的再突围[N];21世纪经济报道;2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李奕霏;中国共产党延安时期局部执政的人民利益观研究[D];西北大学;2011年
2 汤哲;习仲勋地方施政实践及思想研究[D];中共中央党校;2013年
3 霍雅琴;陕甘宁边区政府体制研究[D];西北大学;2012年
4 魏鹏娟;延安时期新民主主义经济实践与理论创新的研究[D];西北大学;2010年
5 张炜达;陕甘宁边区法制创新研究[D];西北大学;2010年
6 贺永泰;中共中央西北局组织系统研究:1941-1954年[D];复旦大学;2011年
7 王双进;中共革命下的乡村金融研究[D];南开大学;2010年
8 马成;陕甘宁边区基层民主选举研究[D];吉林大学;2013年
9 汪小宁;陕甘宁边区社会建设研究[D];陕西师范大学;2013年
10 王志芳;抗战时期晋绥边区农村经济研究[D];山东大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 董清颖;1942年西北局高干会研究[D];延安大学;2013年
2 张田;陕甘宁边区学校教育课程研究[D];延安大学;2012年
3 夏雪梅;《陕甘宁边区施政纲领》评析[D];江西财经大学;2010年
4 杨婷;延安时期中国共产党民主执政实践及经验研究[D];广西大学;2012年
5 李玲玲;晋察冀抗日根据地农业劳动互助运动的历史考察[D];吉林大学;2006年
6 梁健;陕甘宁边区政府缉私研究(1937-1949年)[D];西北大学;2007年
7 郭伟峰;陕甘宁边区乡村社会保障研究[D];延安大学;2009年
8 马小瑞;延安时期陕北妇女社会生活状况研究[D];延安大学;2013年
9 赵平;抗战时期陕甘宁边区政府粮食工作研究[D];西北大学;2008年
10 王潮江;延安时期中国共产党构建和谐边区的实践与历史启示[D];广西师范大学;2008年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026