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《中共中央党校》 2010年
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美国东亚战略的中国因素(1989-2008)

付瑞红  
【摘要】: 国际体系转型之际,东亚地区秩序面临重构的压力和动力。从地缘政治学意义上,中美是东亚主要大国,两国的战略互动是地区秩序重构的动力。美国通过联盟体系和前沿军事存在主导安全局势的演变;崛起的中国是东亚秩序重构的变量。分析美国东亚战略的中国因素对于深化中美双边关系、谋划中国地区战略和重构未来东亚秩序都具有重大理论和现实意义。 美国的东亚战略以不同形式影响着中国的主权、安全和发展。本文主要运用系统方法分析中美在地区层次的战略互动,用相互联系和发展的观点梳理美国东亚战略的中国因素。中国因素是研究的重点和主线,主要从三个层次界定:中美双边关系的地区意义,对美国制定地区内其他国家的政策所产生的影响;其次是中国在美国地区战略中的地位和作用,主要指美国在地区层面实施的间接对华战略和战略实施过程中所打的“中国牌”;第三是中国东亚战略对美国地区战略的影响。美国在地区层次意在牵制和防范中国是中美之间无法达成互信的根源。然而,碰撞的利益并不必然引发冲突,中美两国的正向战略互动越来越明显。 从行文逻辑而言,全文共分三个部分,第一部分是研究的背景,具体包括美国东亚战略结构和地区政策的演变;第二部分是全文的核心,定义中国因素并阐述中国因素与美国东亚战略相关联的方式,中国东亚战略的理念、实践对美国东亚战略的影响;第三部分是论述的主体:以美国台海政策、对朝政策、美日关系和东南亚政策为案例分析美国东亚战略的中国因素,探寻美国霸权秩序的限度和中国崛起的地区影响。 第一部分主要介绍美国东亚战略的相关背景。冷战后,东亚地区局势复杂,交织着中美日俄大国权力和利益。从地理、经济和战略上而言,东亚与中国的主权、安全和发展紧密相关,也关乎美国的安全和经济利益。美国的东亚战略目标是维护地区领导地位,减少地区大国的挑战意图和能力。主要通过三种战略选择实现目标:维持地区秩序应对威胁的优势战略;对中国的选择性接触战略;对东亚沿海国家实施依托联盟的合作安全战略。虽然美国的东亚战略在延续中有所变化,但其战略目标始终是要维持其优势地位,阻止挑战其地位的大国崛起。 第二部分界定美国东亚战略的中国因素。美国东亚战略的重要内容之一就是接触中国,谋划中国以外的东亚战略也离不开中国因素。确定对中国的政策是美国思考东亚战略的第一步。冷战后,美国东亚战略的中国因素因双边关系的跌宕起伏而更加复杂。中美两国在东亚地区的战略互动中,中国因素主要体现在两个层次:一是美国东亚战略中针对中国的意图——接触中带有防范性的“遏制”,美国是施动者,中国是受动者,同时中国也是美国在后冷战时期调整联盟战略和平衡国内政治的“一张牌”;二是中国地区战略的理念和效应对美国东亚战略的影响。后冷战时期,为国内发展塑造和维护一个有利的战略环境是中国的战略目标。东亚是中国国家利益最集中的地区,东亚的稳定关系到中国的安全、经济和政治利益。中国地区外交理念和实践产生了一定的战略效应,对美国的地区战略产生某种影响。美国学界和政界对中国软实力的评估正在对美国的战略理念和实践产生某种借鉴意义,尤其体现于东南亚地区。 第三部分以四个案例分析美国东亚战略中的中国因素。以美国的台海政策、朝鲜半岛政策、美日同盟调整和美国的东南亚政策为案例分析美国东亚战略的中国因素。台海和平与两岸统一是中国的核心利益,美国的台海政策针对中国的意图最明显——以台制华。台湾是中美最有可能发生冲突的地区,大陆对美国台海政策的影响主要取决于国际局势和中美双边关系的演变。东北亚地区主要涉及以美日同盟为核心的联盟战略和以朝核危机为爆发点的朝鲜半岛问题。冷战后,美日同盟调整与中美关系的演变有一定相关性,在意图上也有针对中国的一面。然而美日同盟调整的关键因素不是中国,主要由历史背景和美国战略文化所规定,中美日三边协调机制有利于增强互信。第二次朝核危机爆发以来,中国发挥了积极的协调角色,中美围绕朝核问题的合作有利于朝鲜半岛的稳定,中国的立场和观点在某种程度上影响了美国的对朝政策。中美软实力互动体现最充分的地区是东南亚,美国与东南亚的战略关系有牵制中国的一面,同时,中国软实力的提升正通过美国战略界的反思而影响着美国的战略实践,中美在东南亚地区的正向战略互动特征显现。 东亚秩序的现状和未来是中美两国战略互动的结果。美国在东亚地区从来没有实现过完全的霸权,只是通过双边联盟体系主导沿海国家、通过打“中国牌”获取其他国家对美国不完全霸权优势的支持。作为地缘政治大国的中国在谋划地区战略时,目标不是寻求主导地位,更没有把美国赶出东亚的意愿,但是中国要抵制美国在地区谋划中损害中国核心利益的行为。中美利益的碰撞不至于引发冲突是因为两国有相容性的利益空间,也因为中国的克制和包容。维护东亚和平、促进发展是中美两国的共同目标,未来地区秩序的重构需要双方观念的转变。
【学位授予单位】:中共中央党校
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D871.2

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【引证文献】
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