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我国资源型城市转型的理论与案例研究

沈镭  
【摘要】: 资源型城市因资源而兴,也因资源枯竭而亡或者转型。世界各国的资源型城市转型具有一定的普遍性,它们之间的转型经验和教训可以相互借鉴。发达国家的资源型型城市转型经历了几十年的时间,有的转型成功,如美国的休斯敦,有的转型失败,如阿塞拜疆的巴库。我国的资源型城市有其特殊性,特别是资源枯竭型城市所面临的问题严重,引起了国家有关领导人的高度重视。应针对我国的国情和城市的特点,因地制宜,分类实施,采用切合我国实际的转型理论,指导不同类型的资源型城市及早地转型。遗憾的是,迄今为止,国内外尚没有资源型城市转型的理论专著可供参考。 本论文的研究目的是从资源生命周期理论、可持续发展理论等出发,系统地分析总结资源型城市从形成、发展到衰亡或转型的整个过程中的科学规律,探索资源型城市功能变化机制的科学问题,科学界定资源型城市内涵和发展或转型模式,综合评定资源型城市可持续发展和再生能力,探索我国资源型城市功能转型机制和发展模式以及各种途径与对策。可以说,这既是对资源型城市转型的一个系统的理论总结,又是对以往我所研究的资源型城市转型案例研究的成果集成。 本研究力图回答以下一些关键问题:1)什么叫资源型城市?有无定量的界定标准?以及如何划分资源型城市?2)什么是资源枯竭型城市?如何划分资源枯竭型城市?以及资源枯竭型城市有什么特殊之处?3)我国资源型城市的状况如何?有哪些基本特征?4)国内外资源型城市如何实现转型?有无可供借鉴的经验和教训?5)资源型城市是如何形成的?有无特殊的成因机制?6)资源型城市转型有无具体的理论依据?能否总结出资源型城市转型的一般模式和实施战略?7)能否为我国资源型城市转型提出一些具体的政策性建议?通过研究得出以下结论:1)提出了资源型城市的概念和划分标准,认为资源型城市必须用“质”和“量”两个指标来界定,“质”的指标是指该城市中的资源经济对城市社会经济发展的影响重大并且占主导产业的地位;“量”的指标是指资源产业(如矿业)产值在当地工业总产值中所占比例不低于10%以及资源产业(如矿业)从业人员在城市全部职工中所占的比例不低于15%;2)系统地总结了国内外学者对资源型城市研究的成果;3)全面分析了资源型城市的历史贡献和现实问题;4)科学地分析了我国资源型城市的基本特征;2000年,我国有矿业城市178个,占全国城市总数663个的26.9%,比1/4强。全国矿业城市的市区人口约为8275.74万,占全国城市总人口的57.0%;仅占全国城市总从业人员3.3%的矿业从业人员(约705万)创造了全国城市24.60%的GDP (约为2万亿元,约占1/4);城市的矿业总产值约占全国矿业总产值的59.0%(为2716亿元);5)探讨了资源型城市的形成机制和影响因素;6)提出了资源型城市的转型理论、转型模式和生命周期,认为我国绝大部分资源型城市都是有依托型城市,它们一般可以通过结构调整继续转变成综合性城市,实现城市的可持续发展;7)全面地比较和分析了国际、国内以及东北地区资源型城市转型的基本经验;8)提出了我国资源型城市转型战略和政策建议。


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