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《中国社会科学院研究生院》 2017年
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论“五四宪法”基本权利条款及其实施

富家奇  
【摘要】:“一切真历史都是当代史。”宪法史作为真历史的“当代性”,使得本文针对“五四宪法”基本权利条款的规范意旨及其在历史上的实施状况所展开的此项研究,在中国宪法由“语义宪法”向“规范宪法”转变的历史进程中,对于以法治思维和法治方式全面实施现行宪法而言,自当具有其理论与实践意义。本文由绪论、本论及结论三部分构成:在绪论中,笔者主要介绍了选题缘起、研究对象、研究方法、学界研究现状以及本文创新之处等内容,做一些基础性铺垫工作。本论部分作为主体又分为三章。其一,结合“五四宪法”文本,探讨基本权利一般原理中的若干问题,为基本权利条款的规范诠释提供一套分析框架。笔者认为,基本权利既是个人针对国家所享有之主观权利,又是划定国家行使公权力边界之客观规范,乃具有防御、参与、分享、程序保障、制度性保障以及合法性等诸项功能。从基本权利的上述性质与功能着眼,亦可将其划分为平等权、自由的基本权、政治参与权、社会的基本权以及程序的基本权等五种具体基本权利类型。此外,基本权利的宪法限制与宪法保留,对于基本权利保障而言立意甚佳,不可忽视。其二,不囿于宪法起草者的主观意图及其当时所采信的宪法学说,而是基于客观解释论和上述基本权利原理来探求“五四宪法”基本权利条款的规范意旨,这也是在为考察其实施状况提供一套客观标准与规范参照。应当看到,由“五四宪法”所建构的此一完整的基本权利体系,乃是由第三章《公民的基本权利和义务》中的“基本权利”(狭义),以及见之于其余各章的“准基本权利”所共同构成的。诠释宪法应对文本中的每一文字赋予其规范意义。其三,选取同该时期重大历史事件关系较为密切的平等权、财产自由及选举权这三个具体基本权利类型为例,通过梳理和分析《建国以来重要文献选编》,进而较为实证地考察“五四宪法”基本权利条款在1954~1965年间的实施状况。笔者最后在结论中指出,“五四宪法”基本权利条款之实施方式,就其主要方面来说,乃是一种政治方式,而非法治方式;相应地,该时期个人基本权利的保障也主要是一种政治保障,而非法治保障。然而,即便如此,仍未能阻挡得住反右严重扩大化以及“文革”悲剧的发生,亦未能有效防范和制裁各种侵犯基本权利的公权力失范行为,这也是如所周知之事实。历史的经验再次告诉人们:当下全面实施宪法之根本要旨,乃在于保障个人的基本权利,而不能再视宪法文本中的基本权利条款为一种政治宣示或方针规定;这尚需“激活”宪法解释制度,从而因应时代变迁与现实需要,丰富和发展基本权利条款的规范义涵;同时亦需建构符合本国国情的宪法诉讼制度,为个人提供基本权利的有效救济途径。笔者以为,这才是“五四宪法”史的当代性之所在。
【学位授予单位】:中国社会科学院研究生院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D921

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