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《中国社会科学院研究生院》 2000年
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大、中城市煤炭流通趋势分析

吴金梅  
【摘要】: 煤炭是我国的第一能源,其消费量占能源消费总量的75%左右,煤炭的流通与消费对 国民经济的发展具有举足轻重的作用。煤炭的消费以生产消费为主,工业发达的大、中城市 是我国煤炭的主要消费地,本文即以大、中城市的煤炭流通为视角对我国煤炭流通的趋势进 行了探讨。 本文共分四个部分: 第一部分介绍了我国煤炭资源的分布及供需情况。从煤炭资源的特点、我国煤炭资源 的分布、我国煤炭资源的供需情况及国内煤炭消费结构几个方面进行了说明。随着国民经济 的发展,在能源需求中煤炭需求的比重将有所下降,但对煤炭需求的绝对量是逐渐增加的。 我国煤炭储量丰富,大多集中在中、西、北部地区,特定的煤炭资源地理分布决定了“北煤 南运、西煤东调”,“中煤四运”的煤炭流通格局。从煤炭的消费结构和消费的地理分布来看, 煤炭的消费主要集中在工业发达的大中城市。 第二部分分析了大中城市煤炭流通现状。煤炭作为国家的重要物资,政府对其生产、 流通、消费一直进行着严格的宏观调控。1996年下半年以来,供大于求的现象持续发展, 尽管有关部门对国有重点煤矿采取了“双控”(控制总产量、控制库存)限制,但煤炭总产 量仍保持在较高水平,社会库存居高不下。而由于对煤炭市场宏观调控不力,各煤炭企业为 了争夺市场份额,不惜代价、乃至不择手段,形成了无序竞争的局面。国有煤炭流通企业由 于历史包袱和现实问题,其竞争力日益减弱,市场份额逐年下降,媒炭流通的主渠道作用也 随之减弱,煤炭经营的计划色彩正逐步减弱。随着城市环境治理力度的加大,大、中城市的 燃烧结钩面临着根本性的改变,城区煤炭消费量逐年下降。运输依然是制约煤炭流通的瓶颈。 第三部分对大中城市煤炭流通的趋势进行了预测。从煤炭的需求来看,随着国民经济 的发展煤炭的需求量将稳步增长,但煤炭消费占我国能源消费的比重将逐步下降;从煤炭供 给来看,我国煤炭供大于求的局面还要持续一段时间;从煤炭的消费来看随着城区环境保护 力度的加大,煤炭的消费将以洁净煤和型煤为主,煤炭的消费将逐渐由城区转向城市周边地 区转移;煤炭经营主体多元化,煤炭流通市场化的经营格局正逐步形成;代理、配送等煤炭 经营方式发展迅速;煤炭的运输将以发展综合运输系统,提高运输效率为发展方向,并逐步 扩大坑口发电以输电代替输煤;煤炭的价格在近一阶段将持续走低。 第四部分对煤炭流通的几点思考。煤炭资源是有限的,对这个资源的利用和配置,要 充分考虑“可持续发展的问题”,必须保证资源的合理配置和充分利用,要进一步加强煤炭 法规的建设,实施煤炭资源的资产化管理,加大资源保护性开发的力度,大力发展洁净煤技 术。要加大《煤炭法》的执法力度,规范煤炭市场,严格煤炭经营许可证制度,积极培育煤 炭经营主体,适应煤炭市场的发展,煤炭流通企业的体制改革势在必行,对国有煤炭经营企 业,要给以相应的政策使其减轻负担、卸掉包袱加快产业结构调整的步伐以促进和加速实现 煤炭流通行业的经营主体多元化和煤炭流通市场化的发展。要逐步探索和发展煤炭经营中的 代理、分销、网络化销售等营销方式,逐步调整煤炭经营格局,健全煤炭销售网络,建立煤 炭交易市场,开展煤炭期货交易。在煤炭流通服务现代化上,要在煤炭流通的一条龙服务、 集装运输、减少污染、高效节能等方面不断完善服务。要进一步加强煤炭运输管理,大力发 展综合运输,加大管道运输量,逐步加大电力运输对煤炭运输的替代。要充分利用现实条件 和资源逐步实现煤炭流通企业的国际化经营,努力发展国外市场,扩大外销渠道,积极开拓 国际市场。政府对煤炭流通行业的发展要从政策、规划、管理、法制建设上给与及时、有力 的指导和支持。
【学位授予单位】:中国社会科学院研究生院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2000
【分类号】:F724

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