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《中国社会科学院研究生院》 2001年
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边境贸易与经济发展

迟庆林  
【摘要】: 边境贸易是毗邻国家边境地区之间经济、贸易活动的特殊形式,是国家对外经贸活动的 重要组成部分。中国地域辽阔,有28000多公里的内陆边界线,与15个国家接壤,具有开 展边境贸易得天独厚的地缘条件。中俄(苏)两国是世界上的大国,又是互为最大的邻国, 由于资源禀赋和经济结构的差异,开展边境贸易具有很大潜力。但在改革汗放前,两国的计 划经济体制特别是两国政治关系的起伏,影响了边境贸易的发展。进入20世纪80年代后, 随着两国关系缓和,边境贸易得到恢复和发展。尤其进入90年代以来,中俄边境贸易迅速 发展,规模不断扩大,边贸在两国经贸活动中的地位越来越重要,极大地推动了边境地区经 济社会的发展。 本文首先回顾和分析了新中国成立至80年代末,中苏边境贸易情况。中苏边境贸易这 40年的发展情况,同40年的两国关系一样,经历了戏剧性的变化。50年代兴起,60——70 年代停止,80年代恢复,经济贸易成为政治斗争的牺牲品。这一时段两国经贸关系的主要 特点一是以国家间贸易为主,地方边境贸易居辅助地位,整个50——70年代,在边境贸易额 最高的1959年也仅占两国贸易总额的3%,80年代边贸虽有较大发展,但在两国贸易总额 中所占比重也仅为5%——15%之间。二是地方贸易按指令性计划进行的,虽然充分发挥了两 国政府的管理和调控作用,但这种体制完全排除市场机制的作用,抑制了两国地方经营者和 生产者的积极性,边境地方贸易发展十分缓慢。 文章重点对90年代初苏联解体以后,我国东北地区与俄罗斯远东、西伯利亚地区边境 贸易的发展状况进行了分析,并就边境贸易对边境区域经济发展的推动作用进行了论证。我 国80年代初实施改革开放,由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡,并于90年代初 沿边地区实行多层次、全方位对外开放政策。俄罗斯90年代初立国之后,实施了全面私有 化向市场经济体制过渡,注重区域性开发,给予远东、西伯利亚等边境地区开展边境贸易的 优惠政策和更多的自生权,建立合作开发区。两国经济体制转轨和进一步扩大开放,使毗邻 地区边境贸易潜力得以发挥,边贸额增长迅猛。苏联解体后的第一年的1992年中俄边境贸 易额实现24亿美元,比上年中苏边贸额增长65%,1993年达到32亿美元,比中苏40年边 贸额总和还多,占当年中俄贸易总额的41%。然而,从1993年下半年开始中国国内经济采 取紧缩政策,部分商品实施进口许可证管理;而俄罗斯上调原材料及初级商品价格,限制此 类商品易货贸易出口,并于1994年1月开始实行因公普通护照签证制度。两国经济、贸易 政策的调整,导致两国贸易特别是边境贸易94、95两年的大幅下滑。文章在分析了造成边 贸下滑的上述政策性困素之后,对其它主客观原因进行了分析:第一,大发展时期的毁誉性 开发,中国伪劣产品流入俄罗斯市场造成了恶劣的影响,使中国商品的信誉在俄罗斯市场丧 失殆尽,中国公司和外贸人员的形象也因此受到极大损害;第二,俄罗斯国内经济危机加重、 通货膨胀严重、市场环境日益恶化,政局动荡政策法规缺乏稳定性;第三,两国银行结算机 制、贸易仲裁机制、贸易方式、信用保险等制约两国经贸发展的“瓶颈”问题长期得不到解 决,也是两国贸易下滑后恢复缓慢、长期徘徊的重要原因。 1996年以后,中俄双方高度重视两国经贸关系的发展,两国领导人频繁互访,针对两 国经贸合作中存在的问题采取积极措施,提出到2000年两国贸易额向200亿美元目标奋进。 中俄两国面向21世纪战略协作伙伴关系的建立,为地方边境经济贸易的发展创造了更加宽 松的环境。经过调整1996年边境贸易开始回升,并出现持续增长的良好态势。边境贸易的 持续增长是在新型的国家关系基础上,利用东北地区与远东、西伯利亚地区产业结构和商品 给构的互补性,采用灵活的边贸方式下取得的。作为边境贸易主蛮区域远东和西伯利亚巾场 哦力很大,由工制约经贸发展的“瓶钡”问题币解决,两国间正规的现汇贸易很难有较人发 展。在这种形势卜,边境地区在边K工市贸易基础上发展起来的旅游购物和跨国销住成为边 境贸易发展的经济增长点。本文较详细论述了旅游购销贸易产生和发展的历史必然性,及其 在中俄边贸发展进程中的作用和地位、1997年黑龙江省旅游贸易出口额比重;‘i该省边贸山 口颁58%1998一ZO皿年比重每年都在62%以上。当然这种特殊的新兴贸易方式还需罗在 发展中不断规范和完善。汇如俄罗斯驻华商务参赞卡恰诺大说的那样,对于旅游贸易“不能 否定它存在的现实性和意义。当然,有很多东西需要进一步完善。” 边境经济贸易的发展,有力地促进了沿边地区经济的发展,不仅使“老,少、边、穷” 之一的这一区域摆脱了贫团;井且国民经济进入了快速增长的轨道,带动了内陆边疆省区经 济和社会发圄蚀。文章就边境贸易促进沿边区域经济发展进行了实证分析。90年代以来, 边境贸易在沿边地区国民经济发展中占有支柱产业地位,在一些口岸城市,边贸直接卜交利 税占财政收入比重每年都在25%以上。边境贸易带动了相
【学位授予单位】:中国社会科学院研究生院
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2001
【分类号】:F752.8

【引证文献】
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【参考文献】
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【共引文献】
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【同被引文献】
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中国重要会议论文全文数据库 前2条
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【相似文献】
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