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《中国社会科学院研究生院》 2003年
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中国内生型城市化范式分析——龙港个案分析

罗猛  
【摘要】: 现阶段的中国正日益从一个农业大国和农民大国转变为非农大国和市民大国。而龙港---“中国农民第一城”是中国内生型城市化的一个范式。本文在充分借鉴学者们对龙港城市化和中国整体城市化的研究成果的基础上,通过对龙港的技术创新、制度创新和城市化以及经济增长三者之间关系的抽象和具体分析,构成了对龙港城市化内在机制的有机分析,进而试图为以下三个问题提供科学的答案,即(1)龙港的城市化为什么会发生?(2)龙港的城市化是怎样发生的?(3)从龙港城市化进程中我们可以获得一些什么样的一般经验?在这基础上,作者提出了自己的研究结论。这些结论或许可以称为作者的研究发现且或许可能与现阶段学者们的研究结论有所不同。即或如此,需要指出的是,本研究结论与现阶段学者们关于中国整体城市化和龙港城市化的研究的辛勤劳作是分不开的。 在经过详细分析论证后,作者提出研究结论如下:(1)龙港城市化之所以会发生是因为龙港建镇之初实行了三大改革,即土地有偿使用制度、户籍管理制度和股份合作制经济改革。这些技术创新和制度创新为龙港城市化提供了原动力,使得龙港无论是从创新层面来讲,还是从商品生产角度来讲,相对于周边地区如螯江和钱库等地,其创新成本和生产成本都相对较低的。所以龙港的这些技术创新和制度创新既降低了企业主的生产成本和创新成本又降低了市民城市生活成本,从而增强了龙港城市文明对他们的吸引力,使得龙港在短时间内从一个只有5个小村子且只有6000人口的地方转变为一个初具规模的小城市。(2)龙港城市化的动态优化来自于龙港自身体系对城市化进行不断的技术创新和制度创新。从产业技术创新层面来讲,龙港经常进行技术改造,并投入大量资金改善设备和培养人才,同时龙港大力发展教育产业。从制度创新层面来讲,龙港不断优化城市规划和城市建设,导入“经营城市”概念,走以城养城、以城建城、以城兴城的城市化道路。在将公共品的供给推向社会实行“市场化”的同时,龙港镇还实行了众多综合改革试点项目。这些项目的实行优化了龙港的劳动力集聚、城乡一体化、技术创新和制度创新、政府管理等,从而有效地推动了龙港城市化的向前发展。(3)龙港城市化与经济增长成强正相关。龙港城市化是龙港经济增长与发展的一个有机组成部分。龙港城市化发展的好坏受龙港的经济增长和发展好坏的制约,反过来又影响龙港经济增长和发展。 龙港城市化值得借鉴的经验有:(1)农村地域如何解决自身经济发展与推进城市化的相互协调问题?龙港的经验为:农村地域在推进城市化时,不仅要从政治层面来考虑,更要从经济层面来考虑。要充分考虑生产城市的成本—效益比,并将城市化视为一种经济行为,从而有机地将城市化纳入到经济发展当中来。(2)农村地域在推进城市化时,要充分解决好技术创新和制度创新等问题。技术创新和制度创新能降低生产和生活成本,改变生产要素组合方式,改善生产关系,从而提高生产效率,促进要素集聚和经济发展。技术创新和制度创新不仅要从静态来考虑更要从动态来考虑。要不断优化技术创新和制度创新,促进产业创新与产业发展,有效防止“城市空洞化”现象的出现。(3)农村地域在推进城市化时,技术创新和制度创新与可持续发展是息息相关的。技术创新和制度创新一方面能提高生产效率,节约资源,降低消耗和污染;另一方面,技术创新和制度创新能提高人的素质和改善社会环境,从而有利于实现城市的可持续发展。
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