跨国并购与政府规制

【摘要】： 随着经济全球化的发展，20世纪80年代后期以来，跨国公司在全球范围内迅速扩张，引发了以跨国公司为主体的全球性跨国并购浪潮。从90年代初开始，外资逐渐尝试以并购的方式进行对华直接投资，并对我国经济带来了正面和负面的双重影响。本文系统地分析了跨国并购的动因与效应，探讨了规制跨国并购的理论依据及政策工具。针对外资并购在我国的发展状况和趋势，本文对外资并购中国企业的政府规制问题进行了研究，并提出规制外资并购的政策框架。本文共分为九章。 第一章首先界定跨国并购的概念，分析阐述20世纪90年代末跨国并购的形成及特征，为跨国并购规制体系的构建确立研究主体，描绘国际背景。 第二章从跨国并购的动因和东道国的区位因素两方面探讨跨国并购的决定因素。本章首先结合国际直接投资理论和企业并购理论从企业层面上研究了跨国并购产生的动因；在此基础上，进一步从东道国的角度探讨东道国区位因素对跨国并购的影响。 在第三章，笔者分析了跨国并购对东道国资本形成、技术转移与扩散、就业、竞争及非经济因素的正负面影响。 本文第四章介绍了政府规制的一般理论及对跨国并购规制的适用性，初步构建了理论意义上跨国并购规制体系的逻辑框架。 第五章以美国、加拿大、匈牙利和韩国为例，具体考察了不同国家在不同时期规制跨国并购行为的理论与实践，并在此基础上进行比较研究，为构建我国外资并购规制体系提供可资借鉴的经验与教训。 在理论回顾与国际经验比较的基础上，本文从第六章开始探讨我国外资并购的规制问题。第六章描述外资并购在我国的发展阶段，分析我国外资并购的基本特征，预测我国外资并购的发展趋势。 第七章对我国外资并购的动因和效应进行了分析。跨国公司并购我国企业既有与其他国家相似的动因，也有缘于体制转轨的特殊动因。就外资并购的效应而言，外资并购在对我国经济发展起着积极推动作用的同时，也会对我国的市场竞争、产业安全构成一定的威胁。 本文第八章对我国当前规制外资并购的法规体系、外资政策、竞争政策、审查制度以及外资并购国企的相关规定进行了全面的梳理，评述了我国当前外资并购规制政策体系及存在的问题。 第九章提出设定规制外资并购的政策目标和原则，构建了我国外资并购的规制体系，并对与外资并购相关的若干问题进行了探讨。