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俄罗斯政治转轨分析

庞大鹏  
【摘要】: 论文把握俄罗斯政治转轨的整体进程,结合俄罗斯现实政治因素和历史文化传统,研究俄罗斯宪政制度的确立与演变。论文将俄罗斯政治转轨分为启动阶段、进行阶段、基本完成阶段和完善阶段,突出论述了俄罗斯政治转轨的整体进程和各种制度的相互影响。 导论阐明了论文选题的来源、研究现状及文献综述、论文框架设计、论文创新等问题。 第一章论述俄罗斯政治转轨的启动阶段。苏联政治体制的历史局限性及其弊端,正是俄罗斯政治转轨的根本动因,戈尔巴乔夫执政以后的改革则是政治转轨的直接动因。俄罗斯的政治转轨的很多特点均源于苏联政治体制的弊端。研究俄罗斯政治转轨的启动阶段,核心就是探讨苏联政治体制的基本问题,特别是戈尔巴乔夫执政以后的苏联政治体制改革对俄罗斯政治转轨的影响。政治转轨首先面临的问题是立法机构的重建。立法机构重建有其历史、现实及必然因素。 第二章论述俄罗斯政治转轨的进行阶段。立法机构重建的问题一旦被提上政治转轨的日程,政治转轨就转入实质阶段。立法机构与行政机构的权限划分是立法机构重建中遇到的重大问题。俄罗斯立法机构与行政机构的权限划分经历两个阶段:立法机构与俄罗斯最高苏维埃主席的权力划分;立法机构与总统的权力划分。俄罗斯多党制出现的背景,具有历史因素和现实因素。立法机构与行政机构的真正分立促成了多党制的雏形。立法机构重建意味着随结构变化而重新变动组成结构的原则和方法,俄罗斯需要重新制定新的选举制度,以适应立法机构的需要,在这个过程中多党制诞生了。 第三章继续论述俄罗斯政治转轨的进行阶段。在苏联解体后,立法权限的第二个阶段进入一个新的层次。在国家权力体制问题上的矛盾,导致立法机构与行政机构权限划分的激化。最终激化的矛盾无法调和,发生十月事件。俄罗斯在1993年通过了体现宪政精神的现行宪法,并确立了以总统制为核心的国家权力体制。宪法监督是司法机构的重要职能。俄罗斯一共经历了两种类型的宪法监督:最高国家权力机关本身担负宪法监督的职责和宪法法院担任宪法监督的职责。宪法法院的审理实践对俄罗斯政治生活产生了重要影响。 第四章论述俄罗斯政治转轨的基本完成阶段。体现宪政精神的1993宪法通过后,立法机构与行政机构的权限划分得以明确,俄罗斯政治转轨转入政权形态日渐明朗化的巩固阶段,特点是政治规范与政治秩序开始实现制度化。立法机构开始以议会党团为运作方式。立法机构职能的明确,促进了政党制度与选举制度的完善。1996年总统大选后,立法机构与行政机构的关系集中体现在修宪问题上。 第五章论述俄罗斯政治转轨的完善阶段。普京时代是俄罗斯政治转轨的完善阶段。俄罗斯出现了更富稳定性的普京现象。俄罗斯为了完善宪政制度采取了重要的政治措施,包括国家权力纵向分权的规范、行政改革和司法改革、行政机构自身建设、行政机构与立法机构关系的改善、政党制度规范化等。 在结束语中,笔者尝试着对政治转轨的基本规律、俄罗斯的发展道路、叶利钦时代、俄罗斯文化等若干重要问题提出自己的思考。


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